時(shí)間:2013-05-24 12:49:13
來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
談到城市化,就會(huì)提到兩個(gè)爭(zhēng)議性的問題:?jiǎn)栴}一:城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展誰促進(jìn)了誰?問題二:是城市化還是城鎮(zhèn)化?
針對(duì)第一個(gè)問題,要論及城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系的話,毫無疑問,城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)結(jié)果,同時(shí)城市化本身也在為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
針對(duì)第二個(gè)問題,我們先看一下城市化的表述,其進(jìn)程表面上是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民為市民的過程,實(shí)際上整個(gè)轉(zhuǎn)變過程涉及到人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,其核心解決的是農(nóng)村中低收入群體在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中自身可持續(xù)生存、生活和發(fā)展的問題。所以我們提的城鎮(zhèn)化實(shí)際就是城市化,只不過表述上采用了與我國具體國情相適應(yīng)的、體現(xiàn)我國特色的“城鎮(zhèn)化”稱謂。
但過去三十余年中國的城市化進(jìn)程,無疑也留下了太多的遺憾。其中一個(gè)問題便是城市低質(zhì)的復(fù)制擴(kuò)張,使城市看起來光鮮但不宜居了。
例如已在北京、上海等大都市體現(xiàn)出來的“大都市病”。高昂的房?jī)r(jià),糟糕的交通,以及今冬北京極其嚴(yán)重的霧霾天氣,這一切都在成為城市化進(jìn)一步發(fā)展的阻礙。城市應(yīng)該是適宜人類居住的地方,而不是相反。
類似的問題也不僅在大都市出現(xiàn),在武漢、西安等等較為發(fā)達(dá)的二線城市里,上述情況并不比核心一線城市好,甚至有時(shí)更為糟糕。
或許正因?yàn)槿绱耍谛乱粚谜_展工作之后,將“新型城鎮(zhèn)化”列為政府工作的重中之重。其思路,則是將中小城鎮(zhèn),以及大城市周邊的衛(wèi)星城鎮(zhèn)作為城市化推進(jìn)的重點(diǎn),以緩解“大都市病”的蔓延。
這的確是解決問題的一個(gè)思路,但至少應(yīng)該與之并行的,則是對(duì)現(xiàn)有城市的改造,重構(gòu)城市的宜居性,提高城市化的效率。
我們認(rèn)為,至少未來在現(xiàn)有城市改造方面還大有潛力可挖。甚至可以為新的城鎮(zhèn)化提供更大的空間?!按蠖际胁 钡穆踊蛟S并不是因?yàn)槠浯螅窃谟谄浯蟮倪^于低效了。
正如安邦咨詢董事長陳功先生總結(jié)的,簡(jiǎn)單地說,新型城鎮(zhèn)化,就是城市的重構(gòu)!城市道路需要重構(gòu),城市的街區(qū)需要重構(gòu),城市的廣場(chǎng)需要重構(gòu),讓更多的人更加便捷、幸福而高效地生活在一個(gè)潔凈、宜居的城市環(huán)境中。
這一城市改造過程中也蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī),我們姑且可以將之稱為“樓宇經(jīng)濟(jì)”。
核心城市已無存量土地,重構(gòu)城市的宜居性必然建立在對(duì)現(xiàn)有建筑的升級(jí)改造之上,這樣做成本最低,破壞最小,見效最快。
例如,核心位置商業(yè)地產(chǎn)已進(jìn)入存量時(shí)代,產(chǎn)品差異化趨勢(shì)凸顯,核心區(qū)域的商務(wù)樓宇面臨再聚集趨勢(shì)。對(duì)于投資商來說,其對(duì)應(yīng)策略是舊樓改造、存量提升,而對(duì)政府來說則是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),即對(duì)核心區(qū)域存量樓宇升級(jí)改造,改變其趨于老化的現(xiàn)狀,最大限度挖掘區(qū)域價(jià)值,提升核心區(qū)域形象,吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶,提高了政府稅收?!皹怯罱?jīng)濟(jì)””一方面改變了城市面貌,另一方面也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從這個(gè)意義上來講,樓宇經(jīng)濟(jì)就是新型城鎮(zhèn)化一樣,將成為中國城市化轉(zhuǎn)型最重要的兩個(gè)方向。