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2025年03月13日
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同志們：
今天，我們舉行全國公安機關愛民模范先進事跡報告會，并隆重表彰全國公安機關100個愛民集體、200名愛民模范，這是公安部黨委為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和全國政法工作電視電話會議精神而采取的一項重大舉措，對于繼承和發(fā)揚專門工作與群眾路線相結合的優(yōu)良傳統(tǒng)，忠實踐行“人民公安為人民”的莊嚴承諾，積極構建和諧的警民關系，在新的歷史起點上不斷開創(chuàng)公安工作新局面，具有重要意義。會前，胡錦濤總書記、溫家寶總理和李長春、周永康等中央領導同志在百忙中親切接見了大家，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和中央領導同志對公安工作的高度重視和對公安隊伍的關心厚愛，是對全國200萬公安民警的巨大鼓舞和鞭策。我們一定要認真學習領會、堅決貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，切實把中央領導同志的關心厚愛轉化為強大的精神動力，進一步凝聚警心、激勵士氣，銳意進取、扎實工作，圓滿完成黨和人民交給我們的光榮任務，為黨和人民再立新功！
黨的十七大以來，全國公安機關認真貫徹落實胡錦濤總書記“人民公安為人民”的重要指示精神，堅持立警為公、執(zhí)法為民，忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責，在打擊敵人、懲治犯罪、維護治安、服務群眾等方面做了大量卓有成效的工作，有力維護了國家安全和社會穩(wěn)定。特別是近年來，各級公安機關按照部黨委的統(tǒng)一部署，深入開展“大走訪”愛民實踐活動，積極主動地為群眾辦好事、做實事、解難事，探索創(chuàng)造了諸如“警民懇談”、 “萬警進萬家”等一系列新形勢下做好群眾工作、密切聯(lián)系群眾的新思路、新辦法，得到了各級黨委、政府的高度評價，贏得了社會各界的贊譽。廣大公安民警立足本職、無私奉獻，心系百姓、服務群眾，積極排查化解矛盾糾紛，著力為群眾排憂解難，涌現(xiàn)出了一大批扎根基層一線、深受人民群眾愛戴的愛民模范，涌現(xiàn)出了一大批感人肺腑、生動鮮活的愛民事跡。今天受到表彰的100個愛民集體、200名愛民模范就是其中的杰出代表，剛才6位同志的精彩發(fā)言就是這些愛民集體、愛民模范的生動縮影！他們雖然來自不同地區(qū)、不同警種、不同單位，但都有一個共同追求，就是全心全意為人民服務；都有一個共同目標，就是一心為了群眾、真誠服務群眾、讓人民群眾滿意。他們的事跡，生動詮釋了“人民公安為人民”的深刻內涵，充分體現(xiàn)了人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，集中展示了新時期公安隊伍的良好精神風貌。他們無愧于“愛民模范”的光榮稱號，我們?yōu)槿珖矙C關擁有這樣的英雄群體而感到驕傲和自豪！
密切聯(lián)系群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛主席曾把共產黨人比作“種子”，把人民喻為“土地”，說只要把“種子”播在“土地”上，就能在人民中“生根、開花、結果”。無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是改革開放新時期，正是由于無數共產黨人心系百姓、扎根群眾，我們才贏得了廣大人民群眾的衷心擁護和支持；正是依靠千百萬群眾真心實意的擁護和支持，我們才奪取了中國革命、建設和改革的偉大勝利。面對世情、國情、黨情、社情的深刻變化，面對長期執(zhí)政、改革開放、市場經濟、外部環(huán)境的嚴峻考驗，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，最大限度地防止脫離群眾、喪失民心的危險，變得比過去任何時候都更為緊迫。公安機關是人民民主專政的重要工具和維護穩(wěn)定的專門力量，擔負著鞏固共產黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務經濟社會發(fā)展的重大政治和社會責任。在新的歷史條件下，要切實擔負起黨和人民賦予的神圣使命，就必須進一步繼承和發(fā)揚公安機關的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗公安工作的根本標準，時刻把黨和人民放在心中最高的位置，堅持立警為公、執(zhí)法為民，立足本職、竭誠奉獻，以實際行動踐行“人民公安為人民”的莊嚴承諾，把公安工作深深扎根于廣大人民群眾之中，永遠做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾的貼心人。
第一，要深懷愛民之心，著力增進同人民群眾的感情。愛是維系人民警察同人民群眾血肉聯(lián)系的感情紐帶，沒有對人民群眾質樸、真摯的愛，就不會產生對人民群眾深厚、博大的情。正如剛才新疆克州邊防支隊哈拉峻邊防派出所民警王吉祥說的：“人民群眾是我們的衣食父母，不把群眾的事情辦好，就是不孝之子。站起來是把傘，要為百姓遮風擋雨；俯下身是頭牛，要為人民鞠躬盡瘁。”這句話，道出了他對人民群眾發(fā)自肺腑的真心和真情。與他同樣的是，江蘇省揚州市維揚社區(qū)民警徐兆華13年如一日，像兒子對待父親那樣，悉心照顧孤寡老人許銘榮；他的真心、真情深深感動了老人，在彌留之際老人將全部遺產贈送給了“干兒子”徐兆華。這種“父子深情”，感動了整個揚州城。人民警察來自于人民，群眾在我們的心中有多重，我們在群眾的心中就有多重；我們對群眾的感情有多深，群眾對我們的感情就有多深。這既是人際交往中遵循的基本原則，更是人民警察踐行全心全意為人民服務宗旨的基本前提。只有緊緊依靠最廣大的人民群眾，才能鞏固我們黨堅如磐石的執(zhí)政根基，筑牢維護穩(wěn)定堅不可摧的銅墻鐵壁。全國公安機關和廣大公安民警一定要切實增強群眾觀念，始終把人民群眾裝在心里，以真誠、敬畏的心態(tài)對待我們的衣食父母，始終把服務人民作為永恒的價值追求，把人民利益放在高于一切的位置。要帶著深厚的感情深入群眾、聯(lián)系群眾，到群眾最需要的地方去了解民生訴求，到群眾最困難的地方去排憂解難，到矛盾最突出的地方去化解矛盾，真正把工作做到群眾的心坎上。要把目光更多地投向那些下崗職工、農民工等城鄉(xiāng)困難群眾，投向失足青少年、服刑在教人員未成年子女等特殊家庭，真心誠意地與他們結對子、交朋友，千方百計落實幫扶幫教措施，努力通過幫助一個人，溫暖一個家庭，收獲一片民心。
第二，要多辦惠民之事，著力回應人民群眾的新期待。俗話說，天下大事必作于細。把一件簡單的事情做好，就不簡單；把一項平凡的工作干好，就不平凡。一件件看似不起眼的小事，實際上處處連著全局、連著民心，無論大小都要全心全意、盡心竭力地去辦。廣大公安民警工作在基層一線，更多地是與老百姓打交道，經常做的是家長里短、服務群眾等日常小事，但只要日積月累、深入持久地把這些小事做實、實事做好，就一定能夠在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。我們經常說，偉大出自平凡，道理就在這里。黑龍江省哈爾濱市公安局松峰山派出所所長王影同志之所以為老百姓所信服，就是因為他真正把老百姓當親人，為老百姓做事不隔夜、與老百姓不隔心，扎根山區(qū)21年，把看似不起眼的小事做到了極致，把看似很容易做的好事做在了經常，在奉獻愛心、服務百姓中收獲了幸福、充實的人生。利為民所謀才能固本，情為民所系才能厚根。群眾的臉是塊晴雨表，群眾的心是塊試金石，我們的工作出色不出色、作風過硬不過硬，都寫在群眾的臉上、刻在群眾的心里。全國公安機關和廣大公安民警一定要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，在偉大與平凡之間找準自己的位置，立足本職、愛崗敬業(yè)，從涉及群眾利益的小事做起，從解決群眾最現(xiàn)實、最急迫的問題入手，滿腔熱情地為群眾辦好事、做實事、解難事。要準確把握當前社會心理的變化，深入體察群眾疾苦，及時了解群眾呼聲，全面掌握群眾訴求，多做順民意、解民憂、惠民生的小事、實事、好事，多推出一些符合實際的便民、利民、惠民措施，及時向人民群眾傳送黨和政府的溫暖。要通過一件件小事、實事、好事的辦理，一項項便民、利民、惠民措施的推出，累積人民群眾對我們的信任，贏得人民群眾對我們的支持，增進同人民群眾的感情，不斷滿足人民群眾的新期待、新要求。
第三，要恪盡安民之責，著力增強人民群眾的安全感。“人民公安為人民”的深刻內涵，不僅體現(xiàn)在人民警察心系百姓、服務群眾的愛民情懷上，更體現(xiàn)在人民警察懲惡揚善、除暴安良的職業(yè)精神上。這次受到表彰的愛民模范，既是熱愛人民、服務群眾的楷模，同時也是恪盡職守、打擊犯罪的典范。打擊敵人、懲治犯罪，維護穩(wěn)定、守衛(wèi)平安，是公安機關的職責所在、使命所系。從這個意義上講，對敵人的恨，就是對人民的愛；對嚴重刑事犯罪活動的嚴厲打擊，就是對人民群眾的最好保護。全國公安機關和廣大公安民警一定要牢固樹立這樣的愛恨情仇觀，既要有柔情似水、滿腔熱誠的情懷義膽，又要有威武不屈、無私無畏的錚錚鐵骨，愛憎分明、剛正不阿，做到讓仇者痛、讓親者快，讓犯罪分子怕、讓人民群眾親。要把增強人民群眾安全感作為人民警察不懈的職業(yè)追求，忠實履行憲法和法律賦予的職責，堅持老百姓最痛恨什么犯罪，就打擊什么犯罪；老百姓反映什么治安問題最突出，就集中整治什么治安問題，扎扎實實地把公安機關保平安、保穩(wěn)定的職責落到實處，確保一方平安、維護一方穩(wěn)定。要旗幟鮮明、嚴厲打擊危害一方、欺壓百姓的黑惡勢力犯罪，堅決打掉其“關系網”、鏟除其“保護傘”。要嚴密防范、嚴厲打擊嚴重影響群眾安全感的殺人、綁架等暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪和涉眾型經濟犯罪，全力維護人民群眾的生命財產安全。要針對人民群眾反映強烈的“黃賭毒”等違法犯罪問題，集中組織開展打擊整治行動，切實維護未成年人合法權益，保護未成年人健康成長。要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，深入開展對閑散青少年、農村留守兒童等五類重點青少年的調查摸底工作，并積極會同有關部門、單位和社區(qū)落實教育管理服務措施，為祖國留住未來、為民族留住希望。
第四，要練就為民之功，著力提高做群眾工作的本領。群眾工作是基層民警的一項基本功，不會做群眾工作的民警絕不是一名合格的民警。同時，群眾工作也是我們在教室里、課堂上、機關里學不到的一門學問，是公安民警一輩子都做不完的事情。要想真正做到學會群眾語言、讀懂群眾表情、摸透群眾心理、做好群眾工作，既需要感情的培養(yǎng)，也需要實踐的磨礪、本領的提高。各級公安機關要積極適應當前群眾工作的新特點、新變化，進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，積極探索群眾工作的新思路，創(chuàng)新群眾工作的新方法，著力在加強同群眾溝通聯(lián)系、爭取群眾理解支持上下功夫，著力在改進工作作風、提高服務水平上做文章。要認真總結、大力推廣“警民懇談”、“萬警進萬家”等基層公安機關探索創(chuàng)造的實踐經驗，進一步健全完善“大走訪”愛民實踐活動長效機制，推動走訪聯(lián)系群眾工作制度化、經常化，真正通過“大走訪”愛民實踐活動，走出警務工作的新機制，走出加強和改進新形勢下公安工作的新天地。要進一步深化社區(qū)和農村警務戰(zhàn)略，最大限度地推動警務前移、警力下沉，讓更多的警力走進社區(qū)村屯，融入人民群眾，扎扎實實地做好基層基礎工作，及時發(fā)現(xiàn)、就地化解轄區(qū)內的各種不穩(wěn)定因素和苗頭，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，打造服務群眾的第一線平臺。要進一步改進執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為，努力做到以法為據、以理服人、以情感人，使人民群眾通過公安機關的執(zhí)法活動既感受到法律的權威、尊嚴，又感受到公安機關的關愛、溫暖，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。最近，一些地方接連發(fā)生非正常死亡事件，嚴重損害了公安機關執(zhí)法公信力。各地公安機關要從中汲取深刻教訓，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設，深入開展專項治理，切實加強內部管理，教育和引導廣大民警堅持以人為本，尊重人格、體現(xiàn)人道，既要堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，又要堅持理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，嚴禁刑訊逼供，嚴禁體罰、虐待犯罪嫌疑人，決不能因自身執(zhí)法問題而損害社會主義法制的尊嚴，決不能因隊伍管理問題而影響黨和政府的形象。要進一步拓寬民意溝通渠道，善于運用互聯(lián)網等新型媒體，建立健全方便群眾、暢通民意、溝通互動的網上服務新平臺，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真心解決群眾問題。要堅持把提高群眾工作能力作為一項基本功來抓，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用，堅持向身邊的愛民模范學習，用身邊的事例說話，通過集中培訓、隨崗培訓、言傳身教等多種途徑，著力練就“三懂四會”的硬功夫，努力培育更多做群眾工作的行家里手，培育更多任長霞式的公安局長、“馬天民”式的公安民警，培育千千萬萬個人民擁戴的愛民模范！
當前，我國正處于經濟社會發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，同時又處于社會矛盾凸顯期，特別是隨著利益格局加快調整，誘發(fā)社會矛盾的觸點增多，社會矛盾的敏感性、關聯(lián)性、對抗性明顯增強。如果這些矛盾不能得到及時有效化解，一些矛盾糾紛就可能轉化為治安案件、刑事案件，甚至演變?yōu)槿后w性事件，損害黨群關系、干群關系，影響社會和諧穩(wěn)定。各級公安機關要充分認識推進社會矛盾化解工作的重要性、緊迫性，充分認識公安機關在推進社會矛盾化解工作中擔負的重大責任，以這次集中表彰活動為契機，以受到表彰的愛民模范為榜樣，充分發(fā)揮公安機關點多線長面廣、聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢，發(fā)動和組織廣大民警到群眾中去、到矛盾多的地方去，深入開展社會矛盾化解工作，著力化解老矛盾，有效預防新矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎性、根本性問題，組織廣大民警深入社區(qū)農村、深入企業(yè)單位、深入群眾家庭，全面了解社情民意，及時掌握社會動態(tài)，把走訪、接訪和下訪、回訪等多種形式有機地結合起來，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。當前，特別要針對不安定因素相對集中的領域、群體，深入排查、及時掌握企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產、涉法信訪等重點領域的不穩(wěn)定動態(tài)，對可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，要及時報告黨委、政府，積極配合有關部門，千方百計將其化解在基層、解決在當地、消除在萌芽狀態(tài)。要堅持預防為主，建立健全矛盾糾紛滾動排查、分級管控機制和社會輿情分析研判預警機制，把工作的著力點更多地放在經常、放在平時、放在準確掌握社會動態(tài)上。要堅持調解為先，積極參與“大調解”工作體系建設，建立健全公安機關行政調解與司法行政機關、人民調解組織緊密銜接、良性互動的矛盾糾紛調處機制。要在全國公安派出所、交警隊等基層單位全面設立調解室，大力推行公調對接工作模式，堅持多用調解的辦法化解矛盾，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，爭取把各類矛盾糾紛解決在群眾家門口。要健全完善走訪聯(lián)系群眾工作機制，既要經常性地走訪聯(lián)系群眾，及時發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾，又要定期開展警民懇談，聽取群眾意見建議，加強與群眾溝通。今后，各地都要建立警民懇談制度，社區(qū)民警每半個月、派出所長每個月、市縣公安局長每季度、省區(qū)市公安廳局長每年召開一次警民懇談會，及時聽取群眾意見，定期向群眾匯報工作，主動接受群眾評議。
同志們，“愛民模范”是黨和人民給予我們公安隊伍的崇高榮譽和極大褒獎。各級公安機關要積極采取有效措施，迅速在全國公安機關中叫響“爭做愛民模范”的口號，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍，不斷涌現(xiàn)出更多扎根基層一線、深受群眾愛戴的愛民模范。各級公安領導干部要堅持以身作則、率先垂范，進一步改進工作作風，帶頭深入基層、深入群眾，到群眾最需要的地方去問寒問暖，到群眾最困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去化解矛盾，到工作推不開的地方去打開局面，為廣大公安民警樹立榜樣、做出表率。要從政策、制度、機制上建立“人往基層走、錢往基層流、干部從基層出”的正確導向，做到情況在基層了解、矛盾在基層解決、難點在基層突破、典型在基層發(fā)現(xiàn)、經驗在基層創(chuàng)造，激勵廣大民警扎根基層、融入群眾，為民奉獻、建功立業(yè)。要把選人用人的眼光投向基層，真正讓那些吃苦的人吃香、實干的人實惠、有為的人有位，決不讓那些老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的老實人吃虧。要關心關愛基層民警，落實從優(yōu)待警措施，著力解決基層民警在職級待遇、物質待遇等方面存在的實際問題，進一步拓寬民警的職業(yè)發(fā)展空間。要堅持科學用警，切實減少不必要的非警務活動，努力使有限的警力發(fā)揮出最大的警務效能。要堅持勞逸結合，以對民警個人、對民警家庭、對人民公安事業(yè)高度負責的態(tài)度，做好民警身心健康保護工作，著力減緩民警的身心壓力，最大限度地預防和減少不必要的犧牲。要改進基層民警績效考評辦法，建立健全以民意為導向的基層民警績效考評機制，實現(xiàn)工作導向與考核導向的有機統(tǒng)一，最大限度地為基層減負減壓，確保基層公安機關和廣大民警能夠心無旁鶩、一心一意地做好群眾工作和基礎工作。
同志們，基層是施展才華、建功立業(yè)的大舞臺，也是磨礪才干、錘煉作風、增長本領的大課堂，廣闊天地，大有作為。希望這次受到表彰的愛民模范集體和模范個人謙虛謹慎、不驕不躁，珍惜榮譽、再接再厲；希望廣大公安民警以受到表彰的愛民模范集體和模范個人為榜樣，心系百姓、扎根基層，愛崗敬業(yè)、無私奉獻，努力在平凡的工作崗位上創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的一流業(yè)績，在全國公安機關唱響“人民公安為人民”的主旋律，為積極構建和諧警民關系、全力維護社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻！
