時間：2013-05-12 22:53:17
來源：東北網 作者：肖忠飛 ,張遠洋,張貴文
東北網綏化5月12日訊 5月7日上午，柞崗鎮陽光新城繁榮社區破土動工。今年，青岡縣第一中學向縣城南部遷建，給距縣城4.5公里的柞崗鎮推進城鎮化帶來發展新契機。這個由鎮政府主導開發，采取宅基地開發置換模式建設的農民社區，是全縣13個鄉鎮整鄉鎮推進城鎮化建設的工程之一。繁榮社區分三期工程建設住宅樓14棟，可入住農戶1100戶。
這個縣計劃投資9億元，規劃建設住宅樓74棟50萬平方米，吸引225村屯的6600戶農民入住。目前，已有6個鎮開工建設。到“十二五”期末，整個縣域實現產業結構、就業方式、人居環境、社會保障等由鄉到城的高端躍升。
縣委副書記、縣長楊勇說，整鄉鎮推進城鎮化堅持以民為本、“四化”統籌發展思路，以打造一個中等規模的節點城市為龍頭，結合縣域鄉村居民點布局整體規劃“撤屯、減村、并鄉、建城”，青岡鎮規劃建設靖北新城，中和鎮、禎祥鎮和五福橋開發區規劃建設五福生態城，建設興華鎮、永豐鎮和蘆河鎮3個中心集鎮。同步建設連豐鄉、勞動鄉等9個農村社區。
這個縣整鄉鎮推進城鎮化建設與產業化發展并重，通過產業項目建設發展規避“空心城”、“空心鎮”出現，拓展城鎮化的發展空間。青岡鎮、柞崗鎮依托縣經濟開發區推進城鎮化。中和鎮、禎祥鎮依托五福橋經濟開發區推進城鎮化。禎祥鎮已引進8家企業，總投資近20億元，全部投產后可承載3000多人就業。
對整鎮推進城鎮化的村屯或被征收拆遷的部分農戶房屋實行“拆一還一”政策，動遷農戶可住上與原有平房面積相當的樓房。城鄉接合部的非農業人口和有意愿住樓房的農業人口，按照建筑成本價每平方米1380元～1580元的價格購房。建筑企業在剔除“拆一還一”的補償面積外，大多數樓房要對外銷售，較大盈利空間吸引了企業強勢支持城鎮化建設。
農民從土地中解放出來，絕大多數土地流轉或合作化規模經營，推動了大農機、大水利、大科技的建設。中和鎮今年土地流轉5萬多畝，有3個家庭農場經營耕地1000畝以上。整鄉鎮推進城鎮化使學校、醫院等民生服務項目配套建設，同步跟進道路、公園、廣場等公共設施建設。
農民進城鎮購買樓房的房價控制建筑成本價左右，占市場價格的比重不足50%。對入住的貧困群體優先享受低保待遇，后期管理費用給予適當減免。進城農民戶均流轉25畝耕地，土地承包權主體收益1.5萬元左右，長年務工戶均收入3.6萬元，戶均收入5萬多元，確保了能住得起、住得久。
