2015年西安國(guó)際化大都市人口規(guī)模達(dá)880萬(wàn)
《決定》提出,到2015年,西安國(guó)際化大都市人口規(guī)模達(dá)到880萬(wàn),其中主城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到730萬(wàn),西咸新區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市人口達(dá)到150萬(wàn)。推進(jìn)寶雞、榆林、漢中、渭南等城市形成百萬(wàn)人以上的省際區(qū)域性中心城市,加快延安、安康、商洛等城市建設(shè)50萬(wàn)人以上的地區(qū)性中心城市,銅川資源型城市轉(zhuǎn)型取得新突破,楊凌示范區(qū)打造成世界知名的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型城市。
到2015年,全省10個(gè)縣縣城城鎮(zhèn)人口達(dá)到20萬(wàn)人以上,33個(gè)達(dá)到10-20萬(wàn)人,43個(gè)重點(diǎn)縣城達(dá)到《陜西省縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。31個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建成縣域副中心,全省建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大15%,人口增加47%,建成1000個(gè)左右標(biāo)準(zhǔn)化新型農(nóng)村社區(qū),20%的農(nóng)村社區(qū)化,居住人口占農(nóng)村人口的25%。
城鄉(xiāng)規(guī)劃三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋
為確保完成省委、省政府提出的到2015年全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到57%以上的目標(biāo),我省正抓緊完成市、縣、鎮(zhèn)以及社區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編修工作,決定三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
《決定》指出,要加快編修咸陽(yáng)、延安等城市總體規(guī)劃,加強(qiáng)其他設(shè)區(qū)城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作,加快編制詳細(xì)規(guī)劃,到2015年,設(shè)區(qū)城市詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。抓緊完成新一輪縣城總體規(guī)劃編修工作,及時(shí)滾動(dòng)編制近期建設(shè)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)近期規(guī)劃建設(shè)用地詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。到2013年,全省建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃全部編修完成。到2014年,全省1000個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃全部編制完成。依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,抓緊編制綜合交通體系等各類專業(yè)規(guī)劃,全面引導(dǎo)城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)。
此外,陜西省還將穩(wěn)妥、有序地調(diào)整行政區(qū)劃,拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間,提高行政管理效率,支持一批具有條件的縣城盡快發(fā)展為中小城市,促進(jìn)一批縣撤縣設(shè)區(qū)、設(shè)市。
待遇公平,讓更多農(nóng)民變成“新市民”
戶籍制度一直以來被認(rèn)為是橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的最大屏障,而這個(gè)障礙將有望實(shí)現(xiàn)突破。“積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革,逐步將公共服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)法律法規(guī)和政策以及農(nóng)村集體利益分配與現(xiàn)行的戶口性質(zhì)相剝離,加快就業(yè)、社會(huì)保障等制度改革步伐。”新出臺(tái)的《決定》中為戶籍改革指明了方向。
陜西省還將簡(jiǎn)化辦事程序,讓農(nóng)民用最短時(shí)間辦理完成戶口、土地和社保等所有手續(xù)。采取宅基地?fù)Q住房、承包地?fù)Q社會(huì)保障的辦法,解決進(jìn)城農(nóng)民安家落戶的資金問題。