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2025年03月13日
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南京市市政設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)管理處黨總支書記劉斌坦言，道路反復(fù)開挖，帶來的交通、環(huán)境等一系列問題確實(shí)令人頭疼。“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，過去5年間，南京主城區(qū)道路經(jīng)行政許可開挖3477次，約開挖面積30萬平方米，搶修挖掘2529次，算下來平均每年大約1500次?！背鞘械缆吠诹擞滞?，這在南京乃至全國(guó)都很常見，令市民苦不堪言。（4月18日《新華日?qǐng)?bào)》）
80后女作家張悅?cè)换氐綕?jì)南老家時(shí)說過一句話：“每次回到這座熟悉的城市，都會(huì)發(fā)現(xiàn)有修路施工的地方”。看來，城市“拉鏈路”并非個(gè)別，而是普遍現(xiàn)象。在這里，我們除了要對(duì)市政、路政的施工人員說聲“你們辛苦了”之外，我們還應(yīng)該質(zhì)問，為什么我們的城市的道路，總是習(xí)慣于“開膛破肚”，一次“手術(shù)”解決問題，怎么就這么難？
同一個(gè)地方開多次手術(shù)，只能證明歷次手術(shù)的不成功或不徹底。同理可證，城市道路不停地被鑿開，也是施工不成功或不徹底的表現(xiàn)。昨天，電網(wǎng)為了鋪設(shè)線路，可能要把馬路鑿開；今天，水務(wù)可能為了管道問題重新鑿開；明天，天然氣、石油、寬帶還可能再把路打開。最后搞得施工無處不在，無時(shí)不在。
當(dāng)然，我們的城市正在建設(shè)過程中，處于發(fā)展階段，城市的人口負(fù)擔(dān)、物業(yè)負(fù)擔(dān)每天都在加重，城市進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)在所難免。然而，缺少科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的建設(shè)規(guī)劃，反反復(fù)復(fù)的對(duì)道路修修補(bǔ)補(bǔ)，既破壞了城市壞境，又浪費(fèi)基建投資。
公路保護(hù)并非無法可依。2011年頒布實(shí)施的《公路安全保護(hù)條例》第27條明確規(guī)定，因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。依此規(guī)定，我們應(yīng)該去問一問地方公路管理部門，這些施工，有多少是經(jīng)過了合法的程序？如果沒有，是不是應(yīng)當(dāng)以“破壞公路”之罪對(duì)之進(jìn)行處罰或公訴？
細(xì)細(xì)思量，發(fā)現(xiàn)城市道路每年挖1500次的實(shí)質(zhì)是“中國(guó)馬路為世界上最為短命”或“中國(guó)馬路最為折騰”，這與“中國(guó)建筑世界上最為短命”如出一轍。對(duì)此，我們一方面需要嚴(yán)格執(zhí)行《公路安全保護(hù)條例》，另一方面，還要破除權(quán)力的折騰思維和GDP崇拜。只有少造一些GDP，公路才可能齊整，城市中才會(huì)少許多噪聲、粉塵和污染——城市，才會(huì)讓生活更美好。
