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2025年03月13日
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中國(guó)現(xiàn)在仍舊處于福利不夠階段，應(yīng)繼續(xù)增加民眾的福利。
近日，財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉在媒體發(fā)表《包容性增長(zhǎng)中的財(cái)稅改革》一文，提及實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的三種途徑，其中一種是以發(fā)展成果的再分配來(lái)實(shí)現(xiàn)，特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府的作用。在他看來(lái)，“如果過(guò)多靠國(guó)家福利，而不是靠自己奮斗，人民的幸福感也并不見得很高。”
確實(shí)，僅從理論視野衡量，樓繼偉的論點(diǎn)本身并無(wú)問(wèn)題，過(guò)高福利，容易帶來(lái)一些問(wèn)題，比如“養(yǎng)懶漢”、激勵(lì)力度不夠等。北歐國(guó)家的實(shí)踐亦證明這一點(diǎn)，目前這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)效率不高的問(wèn)題。
不過(guò)，由此推及中國(guó)當(dāng)前情況，“過(guò)多靠國(guó)家福利”則是個(gè)偽命題。這或許是多數(shù)民眾對(duì)樓繼偉觀點(diǎn)有異議的直接原因。
整體來(lái)看，中國(guó)較之福利社會(huì)還很遠(yuǎn)。比如，社保依然未能覆蓋全民，養(yǎng)老保險(xiǎn)的總數(shù)剛達(dá)到7.5億人，不少民企、民工和被征地農(nóng)民沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)；基本醫(yī)保問(wèn)題和漏洞甚多，“病不起”問(wèn)題依舊，高昂的醫(yī)藥費(fèi)用，讓民眾不堪重負(fù)。
所以，一個(gè)難以否認(rèn)的事實(shí)是，無(wú)論是醫(yī)保，還是養(yǎng)老保險(xiǎn)，都沒有做到“應(yīng)保盡保”。而且，社保的行業(yè)差距、“身份”差距明顯。社保“雙軌制”持續(xù)存在，更是讓多數(shù)民眾難以享受福利支出所帶來(lái)的應(yīng)得利益。還有，高昂的房?jī)r(jià)，透支了百姓絕大部分收入，甚至數(shù)代人的財(cái)富。
故而，現(xiàn)在開始擔(dān)憂“過(guò)多福利”，是過(guò)于“超前”。西方部分國(guó)家，之所以陷入“高福利陷阱”，主要原因在于財(cái)政收入的增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上福利支出的增長(zhǎng)。中國(guó)的情況恰恰相反。過(guò)去不少年份，財(cái)政稅收都以20%以上的速度增長(zhǎng)，每年高達(dá)十幾萬(wàn)億元財(cái)政總量，十分龐大。而社保支出增幅，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及財(cái)政稅收增長(zhǎng)。兩相對(duì)照，“過(guò)多福利”，還是一個(gè)“奢侈”的愿望。
