在昨日舉行的一季度國民經濟運行情況新聞發布會上,有媒體質疑稱,國家統計局之前公布的城鎮化率與專家測算的35%左右之間存在顯著差異。
官方統計口徑為常住人口,其他專家依據的或是戶籍資料
在昨日舉行的一季度國民經濟運行情況新聞發布會上,有媒體質疑稱,國家統計局之前公布的城鎮化率與專家測算的35%左右之間存在顯著差異。對此,國家統計局新聞發言人盛來運回應稱,國家統計局發布的城鎮化率是52.57%,統計口徑是常住人口,而專家談到35%左右的城鎮化率很可能是依據公安部門的戶籍資料計算的城鎮化水平。
一般來說,城鎮化率處于30%~70%的時期是城鎮化加快發展的階段。
國家統計局早前公布的數據顯示,截至2012年底,中國城鎮人口達到7.12億,人口城鎮化率提高到52.57%。
對于35%和52.57%的差距,盛來運昨日稱:“專家所談到35%左右的城鎮化率很可能就是依據公安部門的戶籍資料計算的城鎮化水平。按戶籍人口計算,城鎮的非農戶口的人口與全國人口的比例恰恰也就在35%左右。國家統計局去年通報發布的城鎮化率是52.57%,口徑是常住人口,即城鎮常住人口占全部人口的比重。”
所謂常住人口就是城里面居住6個月以上的這部分人群,包括一次性居住6個月,或者是一年之內居住滿6個月以上。
對于造成上述兩種數據口徑不一致的原因,盛來運解釋稱主要是城鄉二元結構。
“以前農村人口是農業人口,在城里居住的人口就是城鎮人口。但隨著改革開放,隨著勞動力流動轉移加快,農村人口進入城市以后,在城里面打工置業,雖然生產生活在城市,但是戶口并沒有變過來,所以才有這樣一種數據的差異。這兩個數據也說明,要進一步提高中國城鎮化的質量,尤其要加快農民工的市民化。”
除闡述上述統計指標的不同外,國家統計局也強調,將繼續加大統計方法制度的改革。
“政府提出來中國要走新型城鎮化的道路,不僅僅是人口的城鎮化、戶口的城鎮化,也不僅僅是城鎮面積的擴張,關鍵還是有產業和就業支撐的城鎮化,是數量和質量統一的城鎮化。我們會繼續加大統計方法制度的改革,更全面地反映城鎮化的進程。”