時(shí)間：2013-04-13 12:26:00
來源：新華網(wǎng) 作者：潘清
新華網(wǎng)上海４月１３日電（記者潘清）中共十八大以來，新型城鎮(zhèn)化被視為未來拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的“引擎”。中國國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松近日在上海表示，新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵在于“人”的城鎮(zhèn)化。
在華僑銀行（中國）近日舉行的“春天論壇”上，巴曙松以《中國的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型》為題發(fā)表演講。
巴曙松援引諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨的話說，２１世紀(jì)中國的城鎮(zhèn)化和以美國為首的新技術(shù)革命將成為“影響人類的兩件大事”。
巴曙松表示，過去２０年中國的城鎮(zhèn)化重點(diǎn)體現(xiàn)在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，而就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變落后于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。２０１１年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比為１０％，但就業(yè)占比達(dá)到３５％。與此同時(shí)，消費(fèi)模式和居住方式的轉(zhuǎn)變基本處于停滯狀態(tài)，表現(xiàn)為城鄉(xiāng)消費(fèi)和城鄉(xiāng)居住方式存在巨大差異。
在巴曙松看來，中國的城鎮(zhèn)化已經(jīng)取得了一些成就，但也存在幾大問題，包括農(nóng)業(yè)人口向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度遠(yuǎn)大于向第三產(chǎn)業(yè)，不同區(qū)域之間城鎮(zhèn)化進(jìn)展差異非常大；常住人口城鎮(zhèn)化速度與戶籍人口城鎮(zhèn)化速度不一致；土地城鎮(zhèn)化速度快于人口城鎮(zhèn)化速度等。
“中國的土地城鎮(zhèn)化是一種過度偏向生產(chǎn)型而相對忽略消費(fèi)型的模式，城鎮(zhèn)化用地中工業(yè)用地占比過高，導(dǎo)致土地使用效率在降低。”巴曙松說，新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵在于“人”的城鎮(zhèn)化，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的城市化將成為核心內(nèi)容。
在巴曙松看來，作為城鎮(zhèn)化的三大要素，未來１０年中國人口能力將發(fā)生某種程度的逆轉(zhuǎn)，土地?cái)U(kuò)張速度將有所回落，資金的相對稀缺程度也會(huì)發(fā)生變化。
“基于要素條件的變化，產(chǎn)業(yè)布局將在沿海與內(nèi)陸城市之間重新調(diào)整，制造業(yè)遷移趨勢將加速推進(jìn)。”巴曙松說，目前北京、上海、深圳等一線城市的人口已經(jīng)過于密集，未來應(yīng)著力發(fā)展城市集群，以承接新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。
