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2025年03月14日
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天津作為國(guó)家級(jí)歷史文化名城，《條例》規(guī)定，舊區(qū)改造涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，符合相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的要求。《條例》規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目選址臨近或者位于歷史文化街區(qū)、臨近文物保護(hù)單位和歷史建筑的，其使用性質(zhì)、建筑風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)有利于體現(xiàn)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和文化氛圍。
為把天津建設(shè)的更加美麗，創(chuàng)造舒適宜人的環(huán)境，《條例》新增加了視線通廊控制規(guī)定，要求山體、湖泊、濕地、景觀河道等周邊應(yīng)當(dāng)預(yù)留綠化帶、公共通道，控制視線通廊；周邊建設(shè)項(xiàng)目的建筑高度、建筑體量應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格控制，其建筑風(fēng)格、建筑色彩應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
為從源頭有效遏制違法建設(shè)的發(fā)生，《條例》規(guī)定，設(shè)計(jì)、施工和測(cè)繪單位不得為違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和測(cè)繪。對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工等各類違法行為，規(guī)定了更嚴(yán)厲的行政處罰措施，同時(shí)加大了對(duì)違法建設(shè)的處罰力度。
根據(jù)《條例》，建設(shè)單位或個(gè)人如未經(jīng)許可進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，或未按照許可內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，或臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)許可使用期限不拆除的，由所在地的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，并可處以臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，并可處以建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或違法收入，并可處以建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；拒不停止建設(shè)或逾期不改正的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制拆除。
《條例》還建立了事權(quán)調(diào)控機(jī)制，規(guī)定違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的，市人民政府可以決定暫停審批該區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃，暫停該區(qū)、縣的規(guī)劃實(shí)施的行政審批。暫停期間，其行政審批由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門行使。同時(shí)還加大了懲處力度，對(duì)于建設(shè)單位或者個(gè)人拒不停止建設(shè)、拒不改正或者拒不拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以暫停審批該單位或者個(gè)人的其他建設(shè)項(xiàng)目，相應(yīng)地在法律責(zé)任中規(guī)定，由規(guī)劃部門告知電力、水務(wù)等主管部門停止為違法建設(shè)單位供電、供水。
