時間：2013-04-08 12:38:46
來源：上海證券報 作者：郭一信,郭玉志
□“以點帶線、以線帶面”的思路將在規(guī)劃中體現(xiàn)，主要通過中心城市發(fā)展帶動所在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
□更多地區(qū)開放規(guī)劃也正在編制，將對促進全國范圍內(nèi)沿邊地區(qū)開發(fā)開放發(fā)揮重要作用
⊙記者 郭一信 郭玉志
國家發(fā)改委副主任張曉強在博鰲亞洲論壇上表示，發(fā)改委正會同有關(guān)部門抓緊研究編制新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，其中“以點帶線、以線帶面”的思路將在規(guī)劃中體現(xiàn)，未來主要通過中心城市的發(fā)展帶動所在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
張曉強說，“中國13.5億的人口城鎮(zhèn)化率剛剛達到52%，未來在講求質(zhì)量的城鎮(zhèn)化推進過程中，將有大量的投資和發(fā)展機會。”
至于具體實現(xiàn)途徑，張曉強說，新型城鎮(zhèn)化不應(yīng)僅是圈地造樓，而更應(yīng)強調(diào)城市完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好宜居的生態(tài)環(huán)境和均等的公共服務(wù)。
“發(fā)改委正會同有關(guān)部門抓緊進行全國新型城鎮(zhèn)化總規(guī)劃的編制工作。”張曉強透露，未來新型城鎮(zhèn)化將延續(xù)西部大開發(fā)中重視點、線、面的結(jié)合思路，主要通過中心城市發(fā)展帶動所在區(qū)域發(fā)展。
對于上述思路，中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長魏建國說，和國際相比，中國中心城市發(fā)揮的溢出效應(yīng)不夠，“中心城市往往吝于和周邊城市分享資深效益，這樣的思路無法達到全面新興城市化的目的。”
同時，張曉強稱，未來要實現(xiàn)有質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化還必須有若干體制機制的改革和政策措施保障，包括戶籍制度進一步改革，城市郊區(qū)土地制度進一步完善等。
在促進地區(qū)對外開放方面，張曉強稱，目前發(fā)改委亦在會同相關(guān)專家編制更多地區(qū)開放規(guī)劃，未來將對促進全國范圍內(nèi)沿邊地區(qū)開發(fā)開放發(fā)揮重要作用。
記者了解到，發(fā)改委正會同商務(wù)部等部門研究編制《沿邊地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃》，相關(guān)課題1月底已通過驗收。張曉強說，各地的開放目前都已邁出了實際性步伐，如東三省結(jié)合東北老工業(yè)區(qū)振興和俄羅斯遠東地區(qū)合作加快開放，以及云南西南橋頭堡建設(shè)等。
“特別是新疆作為中國對中亞地區(qū)開放的戰(zhàn)略樞紐地位已經(jīng)得到了中央進一步認可。”張曉強說，未來將加快推進新疆口岸建設(shè)、特別是新疆口岸邊合區(qū)的建設(shè)等，困擾邊合區(qū)發(fā)展的問題有望得到解決。
