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2025年03月14日
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我們推進兩區(qū)同建，堅持城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展，以建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)推進城鎮(zhèn)化，以建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌支撐工業(yè)化，以信息化貫穿工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走出了“四化同步”的新路子，起到了突破一點、帶活全局的作用，實現(xiàn)了德州“三農(nóng)”工作的根本性轉(zhuǎn)變。
（一）加強了基層政權(quán)和農(nóng)村管理，加快了帶領(lǐng)群眾致富步伐。通過村莊合并、社區(qū)選舉，縮小了大家族在社區(qū)里的比重，擴大了選人用人范圍，讓管理能人、致富能人脫穎而出，既破除了家族治村弊端，又選出了致富帶頭人，增強了基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，加快了帶動農(nóng)民增收致富。同時，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的集中辦公、目標責(zé)任、民主管理、考核評議等各項制度實現(xiàn)規(guī)范化，部分社區(qū)還同步實現(xiàn)了管理信息化，物業(yè)、治安、民政、計生、社保低保等社會事務(wù)更加完善，社區(qū)管理更加科學(xué)、高效。
（二）提高了農(nóng)民居住和生活質(zhì)量，實現(xiàn)了農(nóng)村文明進步。通過居住社區(qū)建設(shè)，農(nóng)民住上了寬敞、漂亮、整潔的新樓房，水、電、路、氣、暖、寬帶、有線、電話等基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施一步到位，學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生所等公共服務(wù)設(shè)施配套完善，超市、賓館、飯店等商業(yè)性服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有盡有，垃圾和污水實現(xiàn)集中處理，公園、綠地、水面大大提升村容村貌，真正實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公共資源的均等化和公共服務(wù)的一體化。同時，工業(yè)文明進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市文明進入農(nóng)村社區(qū)、都市文化進入農(nóng)民視野，農(nóng)民群眾由傳統(tǒng)封閉的鄉(xiāng)村觀念向現(xiàn)代開放的城市觀念轉(zhuǎn)變，由落后的行為習(xí)慣向先進文明的行為習(xí)慣轉(zhuǎn)變，推動了鄉(xiāng)村文明和社會進步。
（三）加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進了農(nóng)民增收、家庭幸福和社會穩(wěn)定。通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，將分散的土地資源集中起來，統(tǒng)一生產(chǎn)，統(tǒng)一經(jīng)營，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化。農(nóng)民群眾進入園區(qū)就業(yè)，由生產(chǎn)主體轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)工人，打破了原來單一的收入結(jié)構(gòu)，土地流轉(zhuǎn)形成經(jīng)營性收入，園區(qū)打工形成工資性收入，房屋租賃形成財產(chǎn)性收入，再加上養(yǎng)老保險、各類補貼等政策性收入，收入渠道實現(xiàn)多元化，收入結(jié)構(gòu)趨向合理化。與此同時，農(nóng)民實現(xiàn)就近就業(yè)，不再離別他鄉(xiāng)，解決了空巢老人、留守兒童等社會性問題，促進了家庭和睦幸福，維護了社會穩(wěn)定。
（四）集約節(jié)約了土地資源，緩解了建設(shè)用地緊張問題。德州市域范圍內(nèi)擁有土地面積1500多萬畝，其中農(nóng)村宅基地占了160萬畝，按照國家人均150平方米的宅基地標準，利用國家增減掛鉤政策，可騰出建設(shè)用地100多萬畝。我們通過實施兩區(qū)同建，將老村址拆遷復(fù)墾，置換出土地指標，一部分用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增加了耕地面積。另一方面用于工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)，解決了建設(shè)用地緊張問題。
（五）拉動了內(nèi)需，加快了經(jīng)濟增長。加快居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進了“兩投資、一消費”，在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力下，增強了經(jīng)濟增長的動力和活力。“兩投資”，一是基礎(chǔ)性投資，通過居住社區(qū)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投資強度加大，拉動了房地產(chǎn)等多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動整個經(jīng)濟發(fā)展。二是生產(chǎn)性投資，通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，廠房興建、設(shè)備上馬、技術(shù)引進等，增加了工業(yè)投入；先進裝備、科技管理、信息技術(shù)的應(yīng)用，使農(nóng)田投資強度提高了5—10倍，加速了設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。“一消費”，即農(nóng)民進入社區(qū)、住上樓房，新的生活需求發(fā)生根本變化，家電、家具等日常用品隨之更新，日常支出由自給自足型向商品化社會過渡，消費量不斷增加，消費層級提升，消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進了經(jīng)濟發(fā)展和質(zhì)量提升。
