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2025年03月13日
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【頒布日期】1999/09/22
【文號(hào)】國(guó)土資用發(fā)(1999)31號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市土地（國(guó)土）管理局（廳），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地管理局： 財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售補(bǔ)交土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》（財(cái)綜字〔１９９９〕１１３號(hào)）下發(fā)后，各地紛紛對(duì)與該文有關(guān)的土地管理問(wèn)題提出咨詢(xún)。為加快工作進(jìn)程，規(guī)范操作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、關(guān)于標(biāo)定地價(jià)與繳納土地出讓金額的測(cè)算
（一）已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售補(bǔ)交土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金價(jià)款的計(jì)算公式為： 補(bǔ)交土地價(jià)款（元）＝標(biāo)定地價(jià)（元／平方米）×繳納比例（≥１０％）×上市房屋分?jǐn)偼恋孛娣e（平方米）×年期修正系數(shù) 已有標(biāo)定地價(jià)的城鎮(zhèn)，不再另行評(píng)估；上市房屋尚未確定分?jǐn)偼恋孛娣e的，可用上市房屋建筑面積（平方米）×整幢建筑總用地面積（平方米）／整幢建筑總建筑面積（平方米）計(jì)算分?jǐn)偼恋孛娣e后，直接按上述公式確定應(yīng)繳納的土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金價(jià)款。已有基準(zhǔn)地價(jià)但未評(píng)估標(biāo)定地價(jià)的城鎮(zhèn)，可在簡(jiǎn)化修正系數(shù)體系后，采用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法測(cè)算標(biāo)定地價(jià)，測(cè)算公式為： 標(biāo)定地價(jià)（元／平方米）＝基準(zhǔn)地價(jià)（元／平方米）×區(qū)位修正系數(shù)×容積率修正系數(shù)
（二）為滿(mǎn)足已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市需要，加快工作進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有基準(zhǔn)地價(jià)修正系數(shù)體系的城鎮(zhèn)，可暫采用以下簡(jiǎn)便方法確定已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售補(bǔ)交土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金價(jià)款： 補(bǔ)交土地價(jià)款（元）＝基準(zhǔn)地價(jià)（元／平方米）×所在建筑總層數(shù)修正系數(shù)×繳納比例（≥１０％）×上市房屋建筑面積（平方米）×年期修正系數(shù) 對(duì)于建筑層數(shù)差異較小的城市，為便于土地出讓金及相應(yīng)價(jià)款的征收，也可采用如下公式確定： 補(bǔ)交土地價(jià)款（元）＝基準(zhǔn)地價(jià)（元／平方米）×所在區(qū)域建筑平均層數(shù)修正系數(shù)×繳納比例（≥１０％）×上市房屋建筑面積（平方米）×年期修正系數(shù) 上述公式中，區(qū)位修正系數(shù)由各地依據(jù)房屋所處的位置、交通便捷程度、基本生活設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施狀況、環(huán)境質(zhì)量等因素，對(duì)照基準(zhǔn)地價(jià)因素修正體系具體確定，變動(dòng)范圍一般為－２０％至＋２０％；容積率修正系數(shù)根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)修正系數(shù)體系確定；建筑總層數(shù)修正系數(shù)的參考標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表一；區(qū)域建筑平均層數(shù)修正系數(shù)的參考標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表二；年期修正系數(shù)的參考標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表三。 各地土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以簡(jiǎn)明、直觀(guān)的圖、表等方式按等級(jí)或區(qū)域公布基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的測(cè)算結(jié)果及有關(guān)修正系數(shù)，以方便房屋買(mǎi)賣(mài)雙方能自行概算應(yīng)繳納的土地出讓金數(shù)額或相當(dāng)于土地出讓金價(jià)款。有條件的地方，可建立計(jì)算機(jī)查詢(xún)系統(tǒng)。
二、關(guān)于土地使用權(quán)出讓年期的確定 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所在宗地為劃拔土地的，從同一建筑的第一套房屋上市交易之日起計(jì)算土地出讓年期，確定出讓土地使用權(quán)截止日。此后其它各套房屋上市時(shí)，其土地出讓年期相應(yīng)縮短，以使同一宗地的出讓土地使用權(quán)保持相同的截止日。土地出讓年期可根據(jù)各地具體情況確定，但最高不超過(guò)７０年。 已購(gòu)公有住房所在宗地為出讓土地的，其土地出讓年期仍以原《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》和《國(guó)有土地使用證》規(guī)定的出讓年期為準(zhǔn)，明確相應(yīng)的剩余使用年期。
三、關(guān)于土地出讓金和相當(dāng)于土地出讓金價(jià)款的區(qū)分 土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金價(jià)款由購(gòu)買(mǎi)方繳納，購(gòu)買(mǎi)方應(yīng)在交易雙方簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同后，持房屋買(mǎi)賣(mài)合同、原房屋產(chǎn)權(quán)人的房屋所有權(quán)證及國(guó)有土地使用證或土地產(chǎn)權(quán)證明等材料到房屋所在地市、縣土地行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所在宗地為劃撥土地的，需繳納出讓金，辦理土地出讓手續(xù)；已購(gòu)公有住房所在宗地為出讓土地的，需繳納相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款，辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)。購(gòu)房者在繳納了有關(guān)價(jià)款后，方可領(lǐng)取國(guó)有土地使用證，取得出讓土地使用權(quán)。
四、關(guān)于土地出讓合同簽訂 為完善土地使用權(quán)出讓手續(xù)，降低成本，簡(jiǎn)化操作程序，已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所在宗地為劃撥土地的，只在同一建筑內(nèi)第一套房屋上市交易時(shí)，購(gòu)買(mǎi)方與土地行政主管部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，確定土地的有關(guān)權(quán)益和土地權(quán)益人的權(quán)利義務(wù)后，其他各套房屋上市交易時(shí)，只履行相應(yīng)手續(xù)，不必再重復(fù)簽訂合同。具體可按如下方式辦理： 同一建筑的第一套房屋上市交易時(shí)，土地行政主管部門(mén)應(yīng)擬訂上市房屋所在宗地的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，載明宗地位置、面積、建筑面積、土地用途、土地出讓截止日期及土地使用者的權(quán)利、義務(wù)等，并在《國(guó)有土地使用權(quán)出讓金繳納通知單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知單）中載明住戶(hù)姓名、交易日期、房屋面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e和權(quán)益、土地出讓金額等，注明其權(quán)利義務(wù)源于該宗地的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。第一套房屋的購(gòu)買(mǎi)方與土地行政主管部門(mén)簽訂出讓合同后，其它各套房屋上市交易時(shí)，購(gòu)買(mǎi)方簽收了土地行政主管部門(mén)簽發(fā)的《通知單》，并繳清了土地出讓金后，即可視為認(rèn)定了該宗地的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，注明其權(quán)利義務(wù)的《通知單》即可作為購(gòu)買(mǎi)方取得出讓土地使用權(quán)的權(quán)源文件。購(gòu)買(mǎi)方領(lǐng)取國(guó)有土地使用證后，取得出讓土地使用權(quán)。
