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2025年03月14日
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原標(biāo)題：陜西農(nóng)民爭(zhēng)先恐后下山離村搬進(jìn)城鎮(zhèn) 陜西城鎮(zhèn)化率增速全國(guó)第一
2001年，50歲的趙正永離開位于華東腹地的老家安徽，調(diào)任陜西，十多年光陰荏苒，不覺間，陜西已成為他的第二故鄉(xiāng)。去年底當(dāng)選陜西省委書記后，他的一句“我的身心、我的情感已傾注于陜西的山山水水”感人至深。
昨日中午，十二屆全國(guó)人大代表、陜西省委書記趙正永，做客中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲兩會(huì)特別節(jié)目《做客中央臺(tái)》，談起了他對(duì)陜西的深情和今后陜西發(fā)展的各種計(jì)劃及未來展望。
這些年來，從黃土高原，到關(guān)中平原，趙正永的足跡遍布三秦大地。他說，為三秦人民當(dāng)好家、用好權(quán)、服好務(wù)，是他義不容辭的責(zé)任，將陜西全面建成西部強(qiáng)省是他的當(dāng)前目標(biāo)，爭(zhēng)取任期內(nèi)辦成幾件大事是他的真切期望。
網(wǎng)絡(luò)是聯(lián)系群眾反映訴求的重要渠道
節(jié)目中，當(dāng)被問及怎么看待微博的力量時(shí)，趙正永表示，微博是有力量的，它是一個(gè)反映觀點(diǎn)的平臺(tái)，也是互相交流，信息放大的重要平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)確實(shí)需要高度關(guān)注。
趙正永說，他和網(wǎng)民最重要的交流渠道就是人民網(wǎng)的網(wǎng)民留言。人民網(wǎng)上所有給省長(zhǎng)書記的留言，他也會(huì)看，看的目的就是要解決、處理群眾的問題。他一直認(rèn)為，這是聯(lián)系群眾的重要渠道，是了解群眾訴求，反映群眾呼聲的重要渠道，所以網(wǎng)上的每一條留言他都會(huì)認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真辦理的。
趙正永表示，他在政府工作時(shí)，政府成立了專門的機(jī)構(gòu)，把每天網(wǎng)上反映的情況進(jìn)行實(shí)際督辦，再把調(diào)查核實(shí)解決的情況向他報(bào)告。而這些報(bào)告他也會(huì)一一審批，之后才會(huì)在網(wǎng)上回復(fù)。現(xiàn)在到了省委以后，政府仍然在繼續(xù)這個(gè)做法。同時(shí)，趙正永說，他也有微博，每天晚上都會(huì)看看微博上對(duì)陜西一些情況的反映。
寧可犧牲項(xiàng)目也要保護(hù)好生態(tài)
多年來，陜西在生態(tài)建設(shè)方面已經(jīng)嘗到了甜頭，國(guó)家實(shí)施的山川秀美工程推動(dòng)了陜西的退耕還林。通過努力，陜西大地的主色調(diào)已經(jīng)由黃色變成綠色。
趙正永說，現(xiàn)在人們到了陜北會(huì)感覺驚訝，特別是榆林、延安地區(qū)，呈現(xiàn)在他們面前的是一片綠色。當(dāng)然，現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，他們也是特別小心謹(jǐn)慎地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
另外，陜北能源資源非常豐富，現(xiàn)在很多的產(chǎn)業(yè)都和能源緊密相連，能源的開發(fā)、利用、保護(hù)都和生態(tài)有關(guān)系，包括能源的延伸產(chǎn)業(yè)鏈，涉及到環(huán)境承載力的問題。趙正永表示，寧可犧牲項(xiàng)目，也要保護(hù)好生態(tài)。
建設(shè)“大西安”帶動(dòng)“大關(guān)中”引領(lǐng)“大西北”
如今，陜西日益重視“大西安”區(qū)域龍頭概念。而且現(xiàn)在全國(guó)各大區(qū)域都在樹立自己的龍頭，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。
趙正永表示，建設(shè)好“大西安”是國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃里所提到的，而且要通過“大西安”的建設(shè)來帶動(dòng)“大關(guān)中”，引領(lǐng)“大西北”。
現(xiàn)在陜西正在按照關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的要求實(shí)施“大西安”建設(shè)，省里出臺(tái)了一系列政策支持西安。
“大西安”分為三大塊：第一是核心城區(qū)，就是現(xiàn)在西安市城區(qū)和咸陽(yáng)市城區(qū)。對(duì)核心城區(qū)的建設(shè)要求是完善城市功能、加強(qiáng)城市管理、提高城市品位。
第二是在西安和咸陽(yáng)之間的連接區(qū)域，面積大約是800平方公里，規(guī)劃了270多平方公里的西咸新區(qū)。這是一個(gè)新的區(qū)域，分成五個(gè)組團(tuán)，這一城區(qū)的建設(shè)叫做現(xiàn)代田園城市發(fā)展的模式，這個(gè)概念大體上能用四句話概括：“核心板塊支撐”，這個(gè)區(qū)域里面有五個(gè)組團(tuán)；“快捷交通連接”，組團(tuán)之間和核心區(qū)之間主要由快捷的交通連接起來；“優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴”，這里有80多萬(wàn)的農(nóng)民，要讓他們跟上城市發(fā)展的腳步；“都市農(nóng)業(yè)襯托”，500多平方公里的范圍內(nèi)是搞都市農(nóng)業(yè)的，真正把土地作為都市農(nóng)業(yè)用地，固定保護(hù)起來，起到一個(gè)生態(tài)的作用。
第三是整個(gè)西安的核心城區(qū)，加上西咸新區(qū)組建的組團(tuán)對(duì)周邊的輻射，包括對(duì)周邊關(guān)中城市的輻射，形成“大西安”發(fā)展的圈子。這既要求把傳統(tǒng)的城市建設(shè)好、保護(hù)好、完善好，同時(shí)又在新的區(qū)域里面按照新的城市發(fā)展模式進(jìn)行開發(fā)，把“大西安”真正建成一個(gè)向西開放的重要的城市載體。
陜西已經(jīng)有120多萬(wàn)人由農(nóng)民變成市民
未來十年，城鎮(zhèn)化作為最大內(nèi)需潛力的“新四化”必定成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總抓手。陜西省城鎮(zhèn)化率2012年突破50%，111萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶。2012年，陜西省城鎮(zhèn)化率首次突破50%達(dá)到50.02%，提升速度在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)中居第一。
趙正永書記表示，在城鎮(zhèn)化建設(shè)這一塊，陜西省政府下了大力氣在推動(dòng)。城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性是相適應(yīng)的，隨著經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展到了一定階段，再加上政府的強(qiáng)力推動(dòng)，因而出現(xiàn)了加快的趨勢(shì)。
趙正永介紹了陜西城鎮(zhèn)化建設(shè)的多項(xiàng)措施。第一，動(dòng)員農(nóng)民特別是動(dòng)員在城市務(wù)工的農(nóng)民走出農(nóng)村，進(jìn)入城市。這兩年也有一些引導(dǎo)政策出臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民到城市居住。現(xiàn)在，陜西已經(jīng)有120多萬(wàn)人由農(nóng)民變成市民。第二，陜西省下決心推進(jìn)陜南避災(zāi)扶貧搬遷和陜北扶貧搬遷，在10年之內(nèi)，將有290多萬(wàn)人要搬出農(nóng)村，每年將近30萬(wàn)人。經(jīng)過兩年的實(shí)施，效果非常好，政策得到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。過去農(nóng)民還有懷疑、遲疑，現(xiàn)在農(nóng)民爭(zhēng)前恐后地要求盡快下山。第三，陜西加快了重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，在全省100多個(gè)鎮(zhèn)當(dāng)中選擇31個(gè)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，實(shí)際上就是城市的延伸。現(xiàn)在31個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)主要關(guān)注的是促進(jìn)公共服務(wù)均等，讓大家能宜居、宜業(yè)，而且讓將來的管理能夠更加自主、自治。
西部大開發(fā)13年陜西漸入佳境
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施13年來，陜西漸入佳境。趙正永表示，從開始抓基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)開始騰飛，特別是在十二屆人大一次會(huì)議上，政府工作報(bào)告在“西部大開發(fā)”前加了“優(yōu)先”二字，叫“優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略”，這對(duì)陜西、對(duì)西部意義十分重大。
他表示，多年來國(guó)家不斷地提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，給大家的感覺是，所有的戰(zhàn)略都是處在平等的位置。這次會(huì)議把西部大開發(fā)的戰(zhàn)略優(yōu)先突出，進(jìn)一步凸顯了中央政府對(duì)西部大開發(fā)的高度重視。
過去10多年，西部大開發(fā)取得了較大成果。趙正永相信，未來的西部大開發(fā)在“優(yōu)先”的引導(dǎo)下，一定會(huì)發(fā)展得更快，陜西也將隨著這個(gè)步伐發(fā)展、前進(jìn)。2012年5月，陜西省第十二次黨代會(huì)提出了西部強(qiáng)省“三強(qiáng)一富一美”的具體概念，特別是“百姓富”和“生態(tài)美”，這是陜西在發(fā)展當(dāng)中要優(yōu)先做好的工作。
這幾年陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快，生態(tài)環(huán)境也在不斷發(fā)生變化。趙正永說，在中央提出“美麗中國(guó)”的要求之后，他們感到“美麗中國(guó)”首先要美麗每一個(gè)省、市、鄉(xiāng)。所以，陜西省把生態(tài)文明建設(shè)放在發(fā)展的優(yōu)先位置，通過一系列措施推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，比如當(dāng)前陜西著力處理的治理大氣、解決霧霾問題。這些都是生態(tài)建設(shè)的重中之重，需要集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。趙正永也表示，這是一個(gè)漸進(jìn)的過程，但必須要從現(xiàn)在起步。
