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2025年03月14日
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城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，與農業現代化相輔相成
報告摘要
城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，與農業現代化相輔相成。要遵循城鎮化的客觀規律，積極穩妥推動城鎮化健康發展。堅持科學規劃、合理布局、城鄉統籌、節約用地、因地制宜、提高質量。特大城市和大城市要合理控制規模，充分發揮輻射帶動作用；中小城市和小城鎮要增強產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能。加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境。村莊建設要注意保持鄉村風貌，營造宜居環境，使城鎮化和新農村建設良性互動。
代表委員聲音
城鎮化要培養白領農民
據新華社電 （記者王春雨、何雨欣）“沒有產業支撐的城鎮化是空話，城鎮化首先要培養白領農民。”面對各界熱議的城鎮化，全國人大代表、黑龍江省甘南縣興十四村黨總支書記付華廷說。
付華廷說，蓋樓容易，但讓農民自愿上樓不容易。樓房意味著要集中居住，與散居在村屯相比，農民下地干活要走冤枉路。上樓后，農機具、糧食晾曬都成問題。在生活成本上，如果住平房，農民在燒柴、用水、吃菜上花費不多，上樓后無疑要增加生活成本。
付華廷認為，從興十四村的經驗看，只有以產業為支撐，讓多數農民離開土地，讓少數農民經營大量土地，把種糧農民培養為白領農民，城鎮化才能真正實現。
對于那些沒積累、沒資源、沒區位優勢的普通村如何走城鎮化之路，付華廷說，城鎮化要一步步慢慢來。興十四村的城鎮化之路也不是一帆風順，從泥草房、土坯房、磚瓦房、公寓樓到別墅，與之相適應的是全村由單純種糧，到開辦小豆腐坊、罐頭廠，再到奶粉廠、玉米加工廠，直至組建生物制藥、農產品精深加工、國際貿易為一體大型企業的產業化之路。
沒產業支撐的城鎮化很可能是“空城”“鬼城”
據新華社電 （記者李斌、徐松）“城鎮化須有產業支撐，不能簡單造城，要將城鎮化與工業化融合發展。”全國人大代表、廣西柳州市委書記鄭俊康認為，推進新型城鎮化建設，須解決好產業支撐的問題。
鄭俊康說：“沒有產業支撐簡單造城，很可能引發亂上項目、浪費土地、勞民傷財，城鎮化最后空心化，出現所謂的‘空城’‘鬼城’現象。”他認為，一個地區城鎮化推進的速度，必須與其工業化的進程相適應，與其發展水平和經濟實力相匹配，這樣才能防止出現就業不足、兩極分化嚴重、出現所謂“貧民窟”等問題。
推進新型城鎮化，產業支撐是基礎，解決好農民利益問題是關鍵。鄭俊康認為，推進城鎮化，要為農民創造融入城市生活的基本條件，做到“三個確保”：要確保失地農民的收入比原來高、要確保被拆遷的農民住房比原來好、要確保解決好養老等相關社會保障問題。
農民家電增多 急盼改造農村電網
本報訊（記者于敢勇 通訊員徐維寧）第十二屆全國人民代表大會代表、懷集縣銀盞種豬繁育場場長徐建賢赴京之前，在接受本報記者采訪時表示，將重點關注農村發展，把廣大農民的心聲帶到“兩會”。
徐建賢表示，此次參加全國兩會他將提交兩份建議，第一個是關于農村電網改造的建議。現在農村生活水平不斷提高，農村家庭購買了很多家電，例如空調、電腦、冰箱、電磁爐等，同時農村辦農場、辦企業也多，但是農村電網還停留在十年前的發展水平，大多數農村供電量不夠，農村電網跟不上時代的發展，因此，需要加快電網改造，及時增容擴容，促進農村加快發展。第二個就是農田水利問題。目前還有一部分山區農村的農田水利還沒有得到有效改善，而山區縣的財政比較薄弱，希望國家和省繼續加大投入，加快農村農田水利、農村道路等基礎設施建設，改善農村生產生活條件，共建幸福和諧新農村。
本地連線
里水保護生態建“夢里水鄉”
本報訊 （記者潘慕英、鄧柱峰 通訊員羅愉流）昨日，溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出村莊建設要注意保持鄉村風貌，營造宜居環境，使城鎮化和新農村建設良性互動。而在廣佛交界處的佛山南海里水，有一處彌漫著傳統嶺南水鄉風味的“夢里水鄉”。
今年56歲的里水人唐玉玲依稀記得，兒時里水河清澈見底，但從上世紀八十年代開始，里水河的河水開始變黑了……所幸早在2008年4月，里水鎮已經展開河涌綜合整治改善水質。2011年，里水鎮三河六岸提升工程正式啟動，打造“夢里水鄉”的序幕正式揭開。當其他城市建設項目大興土木時，“夢里水鄉”的打造最大限度地保護生態環境，保持了傳統嶺南水鄉風味。
