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    北區地處城鄉結合部，城鎮化率為四區最低，提高城鎮化率和質量尤為緊迫。為此，今年城北區按照市委、市政府“北區要在統籌城鄉一體發展上走在前列”要求，力爭在城鎮化帶動城鄉發展一體化上有新突破。

　　加快新農村建設步伐。依托園區建設、舊城改造等大項目實施，高起點高標準做好城中村改造規劃，完善供水、供電、道路、燃氣等基礎配套設施，加快推進鹽莊二期、北園二社續建項目，實施北杏園、陶家寨、陶新村、石頭磊等四村組團式新村建設。爭取農村環境連片整治項目，重點解決農村“上下水”、垃圾處理、村容村貌、路燈亮化等影響群眾生活的突出問題，加快城鄉基本公共服務均等化，促進城鄉協調發展。加強與園區及勞務部門協作，大規模培訓農民工特別是失地農民勞動技能，通過農產品加工、流通、服務以及相關專業化組織建設，幫助農民就地就近轉移就業。

　　探索新型農村社區發展模式。認真總結借鑒晉家灣“三集中”、嚴小村“三看齊”經驗，遵從自然、民風、民俗，選擇1至2個具備條件的村，采取農村建設用地向農村企業集中、農民生活向社區集居、產業企業向園區聚集的方式，實施新型農村社區建設，建立農村產業園，實現居住環境社區化、公共服務城市化、生活方式市民化，不斷朝著“離土不離鄉、就業不離家、進廠不進城、就地市民化”美好愿景邁進。

　　深化戶籍管理制度改革。堅持精密測算、統籌規劃、享受兩頭、進出自由，重點圍繞城中村改造，在尊重農民自主選擇權的基礎上，積極引導農民自覺自愿參與戶籍制度改革。著眼于保障農民利益，進一步細化完善相關制度，下大力氣解決在勞動報酬、子女上學、技能培訓、公共衛生、住房租購、社會保障、職業安全衛生等方面的問題，促使農民真正成為市民、融入城市，不斷提高城鎮化率和質量。