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2025年03月14日
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陳金彪（資料圖片）
游走在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的民間資金深層問題，因?yàn)橐稽c(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，就可能爆出大事件。溫州金融改革至今近百日，能給當(dāng)下的中國(guó)帶來根本藥方嗎？
全國(guó)人大代表、溫州市市長(zhǎng)陳金彪昨日接受南都記者專訪。他說，神木等地的例子，也都是需要讓民資有合法的投資渠道，讓民間信貸規(guī)范化、合法化。溫州因此具備借鑒意義。雖然溫州號(hào)稱到6月份能基本化解問題，但被問及資金斷裂的根本原因、金改破冰之難、阻力之大，這名市長(zhǎng)坦言，需國(guó)家頂層設(shè)計(jì)。
該爆發(fā)的問題都已經(jīng)暴露了
南都：“民間借貸從地下走到地上”已經(jīng)有年，目前進(jìn)展如何？
陳金彪：溫州民間借貸風(fēng)波，從2011年下半年發(fā)生以來，目前總體可控、趨于平穩(wěn)。遺留的問題主要是互聯(lián)互保———銀行貸款給企業(yè)，企業(yè)之間互相擔(dān)保。還需企業(yè)、銀行、政府、法院四方聯(lián)動(dòng)，解開這個(gè)問題。我個(gè)人認(rèn)為，到今年6月份，溫州的民間借貸風(fēng)波可以基本化解完畢。
南都：你說的“基本化解”，是指不會(huì)有資金鏈斷裂的事情？
陳金彪：該爆發(fā)的問題已經(jīng)暴露了，已有的問題基本解決了。如民間企業(yè)借貸自身又經(jīng)營(yíng)不善，需依法破產(chǎn)。有些可以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用整合重組，龍頭企業(yè)兼并低小散企業(yè)。不良資產(chǎn)按照銀行規(guī)定核銷，則化解了下家。還通過續(xù)貸來緩解企業(yè)資金鏈緊張，如銀行不抽貸、政府的周轉(zhuǎn)金。用四方聯(lián)動(dòng)，分類處置民間借貸的不良資產(chǎn)。
金融改革需要頂層設(shè)計(jì)
南都：溫州的金融改革試點(diǎn)各地都關(guān)注。有何破冰之難？
陳金彪：溫州金改以“兩多兩難”為突破口，圍繞地方金融組織體系、民間資本市場(chǎng)體系、民間融資的服務(wù)體系、監(jiān)管體系等框架。包括建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、地方金融管理局(監(jiān)管非國(guó)有商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu))等等。金改快100天了，也不能一蹴而就，有的不是地方能突破的，還需要國(guó)家宏觀層面頂層設(shè)計(jì)。
南都：你指的是哪些方面？阻力何在？
陳金彪：比如說新36條，就必須解決民間資本進(jìn)入的玻璃(1568,-7.00,-0.44%)門、彈簧門。“村鎮(zhèn)銀行”的組建，必須要有個(gè)國(guó)有商業(yè)銀行作為主發(fā)起。但它想延長(zhǎng)手臂，可以自己到農(nóng)村去設(shè)立機(jī)構(gòu)，不需要與民資合作，合資反而風(fēng)險(xiǎn)更大。它不感興趣等于組建不了，等于是玻璃門。民資進(jìn)入到社會(huì)力量辦醫(yī)，登記時(shí)叫民辦非企法人，非牛非馬的不準(zhǔn)確。類似的問題都需要國(guó)家法律政策，讓民資能夠非禁即入。現(xiàn)在雖然大的已經(jīng)放開了，但是操作層面還進(jìn)不來。
