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 　　近日有消息稱，作為我國城鎮化發展總體綱要的《全國促進城鎮化健康發展規劃（2011~2020年）》已經編制完成，即將對外發布，而在該規劃中指出，“城鎮化將在未來十年拉動40萬億投資”。業界普遍認為，房地產與城鎮化密不可分，城鎮化或將引領中國地產的新格局。

　　城鎮化十年規劃上報

　　土地和戶籍制度成焦點

　　《全國促進城鎮化健康發展規劃（2011~2020年）》是由國家發改委牽頭，包括財政部、國土資源部、住建部等在內的十多個部委共同參與編制。此次《規劃》將涉及全國20多個城市群、180多個地級以上城市和1萬多個城鎮的建設。

　　目前來看，針對此次《規劃》中可能涉及到的問題，現行的土地和戶籍管理制度將成為關注的焦點。多數專家學者表示，長期在城市打工的農民工市民化的問題，以及農村征地補償，逐步實現農村集體土地同權同價參與城鎮開發等，都是城鎮化過程中亟需解決的問題。

　　近日，多名業內專家、官員在接受中央媒體采訪時透露，未來的土地制度改革將與戶籍制度改革配套并行。

　　國務院發展研究中心副主任韓俊透露，接下來戶籍制度改革的方向是將附著在戶口上的福利逐步剝離，逐步突破戶籍與福利合一的社會管理制度。分類調整戶口遷移政策，逐步讓符合條件的農民工在就業居住地有序落戶。逐步全面放開在縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮的落戶限制，進一步放寬中等城市戶口遷移政策，完善落實大城市現行戶口遷移政策。

　　新型城鎮化利好房地產

　　二三線城市發展潛力大

　　據報道，在十八大報告提出推動新型“城鎮化”規劃后，2012年12月中旬召開的中央經濟工作會議再次明確指出，城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮化質量，因勢利導、趨利避害，積極引導城鎮化健康發展。

　　業界普遍認為，房地產與城鎮化密不可分，城鎮化將是未來房地產行業發展的重要機遇，城鎮化或將引領中國地產的新格局。

　　對于新型城鎮化的影響，有專家對媒體表示，新型城鎮化將有利于中國人口、產業向中小城市、小城鎮的集聚，有利于國內產業、經濟、人口結構更加合理化、均衡化，在總體上將會遏制房價上漲過快的勢頭，并帶來全民居住條件的更大改善。

　　對此，多位分析師認為，從房地產市場的發展規律來看，二、三線城市樓市無泡沫；同時，盡管不知道未來產業轉移的具體路線，但是產業向二、三線城市轉移的方向是明確的，二、三線城市人口必將增加，因此，二、三線城市的房地產市場發展空間大。

　　東興證券研報認為，城鎮化的建設將給房地產帶來較大的歷史機遇。從中央對城鎮化的重視程度來看，未來城鎮化的發展速度很可能會進一步提高，這對于房地產業具有巨大的拉動作用，房地產行業再次進入快速發展期，估值得以持續提升。

　　也有研究員指出，加快城鎮化建設對房地產行業構成中期利好，但短期內的實質性影響并不大。