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2025年03月14日
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山東2020年城鎮(zhèn)化率預期達63%
近日，山東省召開城鎮(zhèn)化工作會議。根據(jù)規(guī)劃，山東省未來城鎮(zhèn)化率目標是2015年預期達到56%以上，2020年達到63%以上。未來一段時期內(nèi)，山東省實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的具體思路是：搞好規(guī)劃布局，按照建設(shè)緊湊型、復合型城市的規(guī)劃理念，突出城鎮(zhèn)特色與內(nèi)涵，促進城鄉(xiāng)空間合理布局；加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合承載力，強化城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能；提高基本公共服務(wù)均等化水平，加大財政對公共服務(wù)支持力度，實施積極的就業(yè)政策；深化土地管理制度改革，創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展投融資機制，加快推進戶籍制度改革，深化行政管理體制改革等。
中原經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化率2020年將達56%
《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃（2012-2020年）》近日正式出爐，該規(guī)劃為中原經(jīng)濟區(qū)到2020年提出了具體的發(fā)展目標。
收入倍增。到2020年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到6萬元，比2011年增長一倍以上；到2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到38000元，農(nóng)村居民人均純收入達到16000元，均比2011年實現(xiàn)倍增，并有所超出。
糧食增產(chǎn)。中原經(jīng)濟區(qū)的耕地保有量為1423萬公頃，到2020年保持不變，確保耕地不減少，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，到2020年達到1.08億噸。
城鎮(zhèn)化率提高。城鎮(zhèn)化率到2020年達到56%，城鎮(zhèn)人口大于農(nóng)村人口；服務(wù)業(yè)增加值顯著提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達15%。
中國內(nèi)地城市化率已突破50%
日前，由中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組完成的《2012中國新型城市化報告》在北京發(fā)布。這份繼2009年之后專門研究中國新型城市化戰(zhàn)略的第四部年度報告稱，中國城市化率突破50%，必將引起深刻的社會變革，在中國發(fā)展進程中是一個重大的指標性信號。
該報告還揭示指出，當前中國城市化發(fā)展存在五大戰(zhàn)略性弊端：一是在世界格局中，中國的城市化明顯滯后于工業(yè)化所對應(yīng)的非匹配；二是中國的城市化進程中，明顯地表達出土地城市化快于人口城市化的非規(guī)整；三是中國的城市化亟需克服“城市和農(nóng)村、戶籍人口與常住人口”的非公平；四是中國的城市化偏重城市發(fā)展的數(shù)量和規(guī)模，忽略資源和環(huán)境的代價，呈現(xiàn)出粗放式生產(chǎn)的非集約；五是中國的城市化必須解決如何進入現(xiàn)代管理制度、消除城市病的非成熟。
根據(jù)“城鄉(xiāng)發(fā)展動力”、“城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量”、“城鄉(xiāng)發(fā)展公平”指數(shù)計算，《2012中國新型城市化報告》還給出中國內(nèi)地50個代表城市的新型城市化水平排序，上海、北京、深圳、天津、成都、廣州、蘇州、重慶、杭州、無錫位居前10名。
2020年河北省城鎮(zhèn)化率將達到58%
在日前舉行的河北省十一屆人大常委會第三十三次會議上，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長朱正舉作了題為《河北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施評估報告》的報告。《報告》由四部分組成：現(xiàn)行規(guī)劃要點、規(guī)劃實施績效及存在問題、規(guī)劃實施面臨的新形勢，以及下一步工作建議。
《報告》指出，河北全省城鎮(zhèn)化率由2005年的37.7%提高到2011年的45.6%，基本達到規(guī)劃預期目標。下一步，河北省將把城市群作為主攻方向，強力推進構(gòu)筑沿海城市帶、環(huán)首都城市群、冀中南城市群的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，探索具有中國特色、河北特點的新型城鎮(zhèn)化道路，促進全省經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展。
根據(jù)規(guī)劃，到2020年，河北全省城鎮(zhèn)化水平達到58%。同時，在石家莊、唐山、邯鄲三個特大城市的基礎(chǔ)上，保定、秦皇島、張家口、廊坊、滄州進入特大城市行列，邢臺、衡水、承德進入大城市行列。
貴州2020年城鎮(zhèn)化率將提高到50%左右
從貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030年）審查會上了解到，《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030年）》獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家組原則性審查通過。專家組認為，《規(guī)劃》的各項規(guī)劃意見符合貴州實際，特別是在城鄉(xiāng)公共職能和生產(chǎn)職能布局、城鄉(xiāng)居民點體系建設(shè)、特色城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)保護規(guī)劃等方面有亮點和創(chuàng)新。
《規(guī)劃》明確，貴州城鎮(zhèn)發(fā)展的總體目標是依托貴陽與遵義、以貴安新區(qū)為引擎，重點培育貴州中部地區(qū)有區(qū)域競爭力的規(guī)模化、綜合型高等級城市作為省域經(jīng)濟發(fā)展極核，帶動周邊城鎮(zhèn)集群發(fā)展，力爭在規(guī)劃末期建成我國西南地區(qū)重要的城鎮(zhèn)化地區(qū)。
根據(jù)《規(guī)劃》，到“十二五”期末，貴州將力爭使全省城鎮(zhèn)人口增加至1450萬人左右，城鎮(zhèn)化率達到41％左右；到2020年城鎮(zhèn)化率達到50％左右；到2030年，把城鎮(zhèn)化率提高到60％左右。
2015年天津市人口城市化率達90%
從天津市農(nóng)委獲悉， “十二五”期間天津?qū)⒁允痉缎〕擎?zhèn)建設(shè)為載體，加快形成中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的四級城鎮(zhèn)體系，到2015年，全市人口城市化率達到90%，濱海新區(qū)、環(huán)城四區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。按照“三區(qū)”統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展的農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，“十二五”期間，完成四批以宅基地換房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)試點任務(wù)，適時啟動新一批試點，累計完成農(nóng)民安置用房和配套公建總計5400萬平方米，總投資2800億元，100萬農(nóng)民遷入小城鎮(zhèn)。
同時，天津還將按照中等城市標準和規(guī)模規(guī)劃建設(shè)新城，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速人口集聚，人口規(guī)模平均達到30萬人以上，基本建成西青、津南、武清、團泊四個新城，使新城成為區(qū)縣政治文化中心和重要的功能區(qū)，成為優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)功能突出、生態(tài)環(huán)境良好、城市特色明顯的現(xiàn)代化中等城市，區(qū)域性經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的輻射帶動中心，充分發(fā)揮緩解中心城區(qū)人口壓力、帶動周邊區(qū)域發(fā)展的重要作用。
此外，“十二五”期間，天津每年還將創(chuàng)建100個以上文明生態(tài)村，累計創(chuàng)建1300個以上，力爭用五年時間將規(guī)劃保留70%以上的村建成為整潔優(yōu)美、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、社會和諧的文明生態(tài)村。
江蘇要走新型城市化之路
江蘇的城市化腳步有多快？日前，在《江蘇城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012-2030）》人大常委會審議會上，江蘇省住建廳廳長周嵐給出答案：2011年江蘇城市化水平61.9%，高于51.3%的全國平均城市化水平。然而，一個不容忽視的現(xiàn)狀卻是：江蘇61.9%的現(xiàn)有城市化水平中，享受市民待遇的僅占40%，也就是說，還有三分之一的進城農(nóng)民沒有享受到市民待遇。這種城市化是不公平的！
為進一步提升城市化質(zhì)量，讓全體人民享受城市化成果，此次新修編的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃首次提出“新型城市化”概念，并將新一輪城市化和城鎮(zhèn)發(fā)展方針歸結(jié)為四句話：協(xié)調(diào)推進城市化，區(qū)域發(fā)展差別化，建設(shè)模式集約化，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。對此，專家表示，江蘇省城市化發(fā)展理念的調(diào)整，將使該省城市化未來發(fā)展更為科學、更具人性化。
根據(jù)規(guī)劃，到2015年江蘇全省將形成11個人口超百萬的特大城市、8個大城市、35個中等城市、7個小城市、730個鎮(zhèn)構(gòu)成的等級規(guī)模體系；到2030年，鹽城、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷、常熟、張家港也將躋身特大城市行列，其中南京總?cè)丝趯⒊^800萬，全省城市化水平將達80%。
湖南規(guī)2015年城鎮(zhèn)化率超50%
在城鎮(zhèn)化的道路上奮斗了十二年的湖南省，日前又提出了新的目標。根據(jù)該省近期發(fā)布的《湖南推進新型城鎮(zhèn)化實施綱要(2012-2020)》（以下稱“《實施綱要》”），到2015年，湖南全省城鎮(zhèn)化水平超過50%，并建成長沙等6個特大城市和郴州等6個大城市。
綱要提出，要以城市群為主體形態(tài)、以長株潭城市群為核心、以中心城市為依托、以縣城和中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。
在壯大區(qū)域中心城市方面，強調(diào)長沙要進一步提高在全省的城市首位度，到2015年長沙中心城區(qū)人口達400萬以上，到2020年達500萬以上；株洲、湘潭中心城區(qū)人口到2015年均超過100萬。
針對湖南省縣城和中心鎮(zhèn)規(guī)模偏小、帶動能力偏弱、功能不完善等問題，《實施綱要》提出大力推動縣城和中心鎮(zhèn)的提速發(fā)展，規(guī)劃到2015年，40個縣（市）中心城區(qū)人口過20萬，50個建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口達3萬以上。
受訪專家表示，從內(nèi)容上看，此次規(guī)劃在強調(diào)城市群和特大城市帶動作用的同時，更加重視縣城、中心鎮(zhèn)，包括農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)學者指出，湖南城鎮(zhèn)化的重點在于通過土地制度使農(nóng)民獲得更多財產(chǎn)收益，這樣既可縮小貧富差距，也可以推進其更好更快地融入城市，從而進一步提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。
