(原標題)安寧全域城鎮化率69.6% 建設駛入“快車道”
一座承載千年歷史文明的工業城市,怎樣以新的視野,向現代化都市蛻變?時序更迭,事實作答:經過5年砥礪奮進,安寧發生日新月異變化——城鎮化率達到69.6%,不斷崛起的城市群落,日益繁榮的城市經濟,加速改善的城市生活……這一切,緣于安寧全域城鎮化建設。
城市建設一年一個樣每年安排規劃專項經費1000萬元
正在進行的舊城改造,為安寧市民勾勒出一座新城的壯美:寬闊的車道,繁華的商圈,漂亮的街景,人們憧憬著在不遠的將來,徜徉于這座新城的愉悅。
如何讓這座千年鹽城煥發既有歷史厚重又有現代文明的生機,2009年以來,安寧市委、市政府高起點規劃,大手筆運作,每年財政預算安排規劃專項經費1000萬元,高質量完成城市總體規劃、土地利用規劃修編和一批重大專項規劃編制工作,主城及重點開發片區基本實現了“五規合一”,城市規劃、集鎮規劃、集中居住區規劃、村莊規劃、“一園一港六基地”規劃覆蓋率均達100%,為滇中經濟圈產業中心城市的建設明確了方向。
從寧湖新城的率先突破,到安寧歷史上最大的城市更新改造工程的全面啟動;從云南技師學院的進駐,到省級職教基地的率先規劃建設;從溫泉旅游小鎮的整體提升,到太平新城開發的全線推進;從青龍、縣街集鎮的快速崛起,到八街集鎮現代農業特色城鎮的打造,安寧城市規劃開發和建設取得新的飛躍,基本實現“一年一個樣、五年大變樣”。
工業引領全域城鎮化努力建設一園一港六基地
結合安寧市情,安寧市委、市政府清晰地看到,工業是安寧的命脈,沒有工業化,全域城鎮化就是無源之水,沒有產業支撐,全域城鎮化就是無本之木。抓全域城鎮化首先必須抓全域發展,形成強大的平臺支撐、產業支撐和項目支撐。
為此,安寧市緊緊圍繞橋頭堡戰略和昆明市建設面向西南開放的區域性國際城市目標,提出“一園一港六基地”的規劃開發定位,以“一園一港六基地”開發建設支撐和推進全域城鎮化發展,加大項目引進和項目建設力度,加快工業園區發展,為全域城鎮化建設提供強大的項目支撐和產業支撐。
結合安寧區域發展,安寧市按照差別化定位、梯次推進、分類實施的思路,對全市9個街道辦事處,提出5類發展模式:連然、金方街道辦事處結合城市規模擴張,全面實施“一步城市化”;溫泉、太平街道辦事處立足太平新區、溫泉旅游小鎮建設實施“開發區城鎮化”;草鋪、祿脿和縣街街道辦事處依托安寧工業園區和職教基地推進“園區城鎮化”;青龍街道辦事處推進“城鄉一體化”;八街街道辦事處實施“城鄉統籌”。
精準的定位為安寧推進全域城鎮化注入了活力、增加了動力,在“差異化”發展中,各街道充分整合利用優勢資源,力爭發揮最大化效益。
民生工程看得見摸得著
行走安寧,人們切身感受到這座城市推進全域城鎮化給老百姓帶來的實惠。
近年來,安寧市持續推進基礎設施、產業發展、生態建設、社會事業發展、村容村貌整治“五大工程”,在全省率先實現了村村通柏油路、有線電視和潔凈水,以及率先實現行政村公交通達率、自然村道路硬化率、“萬村千鄉”市場覆蓋率、信息村達標率及標準化衛生室、文化室、檔案室、村組活動場所覆蓋率“八個百分之百”。
悠悠萬事,民生為重,衡量全域城鎮成功與否的關鍵是讓老百姓實打實地得到看得見、摸得著的實惠。
加快覆蓋城鄉的社會保障體系建設是安寧市委、市政府一以貫之的執政理念。為此,安寧在全省首家建立新農合大病救助制度,新型農村合作醫療連續3年保持在99.5%以上;全市失地農民養老保險參保人數20757人,城鄉低保實現100%“應保盡保”的動態目標。為實現“居者有其屋”的目標,安寧市建成各類保障性住房5264套,在建9479套。
按照“村莊統一規劃、農民集中居住”的目標,安寧市完成了新一輪村莊規劃調整,中心集鎮、中心村輻射拉動效應進一步凸顯,農村群眾生產、生活和居住環境發生明顯變化,通過不懈努力,安寧市正逐步形成以城帶鄉、以工促農,城鄉一體、協調發展的全域城鎮化新格局。目前,安寧城鎮化率達到69.6%,高于全省平均水平。不斷加速的城鎮化,正與工業化一道,為安寧科學發展、跨越發展提供強勁的“雙輪”驅動。
擔當跨越發展重任,承載和諧惠民使命,站在新的歷史起點上,安寧市提出,繼續加快推進全域城鎮化,到2015年實現城鎮化率接近80%,在全省率先全面建成小康社會,率先跨入全國百強縣市行列,實現滇中經濟圈產業中心城市建設的新突破。