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2025年03月14日
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重慶出臺關于推進新型城鎮化的若干意見
自2009年重慶市正式成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，歷經近3年的快速發展，為進一步統籌城鄉改革和發展，提升城市化質量，重慶出臺了《關于推進新型城市化的若干意見》（以下簡稱意見）。推進新型城市化，既是重慶轉變經濟發展方式、增強內生動力，建成西部地區重要增長極、長江上游地區經濟中心的基本依托；也是破解城鄉二元結構、推動區域協調發展，建設統籌城鄉發展直轄市的關鍵舉措。
意見明確提出，在推進新型城市化的過程中，必須要注意協調好四個關系：
城鎮化、工業化、農業現代化的關系。
大、中、小城市與小城鎮的關系。
外延擴張、內涵培育、生態保護的關系。
意見還為重慶制定了明確的城市化發展目標，到2020年，全市常住人口城鎮化率達到65%，戶籍人口城鎮化率達到50%。基本形成國家中心城市功能凸顯、區域性中心城市支撐有力、區縣城和中心鎮特色鮮明、對周邊地區發揮重要輻射帶動作用的大都市連綿帶。在中國國際城市化發展戰略研究委員會專家委員于建嶸看來，重慶在推進新型城市化的進程中，應凸顯重慶主城作為國家中心城市的核心引領功能。他認為，重慶主城作為國家中心城市，要著力強化交通、金融、商貿物流、科技教育文化等樞紐和中心功能，增強先進制造業和現代服務業在內陸地區的集聚輻射能力，發揮在市域城鎮集群中的核心引領功能。
廣州農民工博物館正式開建
近日，廣州（中國）農民工博物館在廣州市規委會上獲全票通過。根據規劃，整個展館共分4層，一層為媒體播放廳，有落地的LED屏幕展示農民工的宣傳片，同時浮雕項目展現全國各省市農民工來穗務工的路線；二層依時間順序，分別記錄各個時期的農民工形象及典型事跡；三層則通過廣州近年來部分施工工程的實景呈現來追溯農民工的故事；而四層主要用來陳列以農民工為主題的相關展品，這些展品來自于全國各地的捐贈。據悉，建成后的博物館不僅是是一座農民工博物館，還會擴展成國內首家以城市發展軌跡、農民工參與城市化建設及生活場景記錄為主題的公園。全部建成后，整個主題公園將免費對公眾開放。
鄭州農民也可申請保障房
目前，鄭州市加快實施新型城鎮化建設三年行動計劃正式出臺，根據規劃，未來鄭州將從交通道路、生態廊道、四類社區、組團起步區、中心城區功能提升和產業集聚區建設等6個方面入手，2014年年底力爭實現“居住環境城市化、公共服務城市化、就業結構城市化和消費方式城市化”目標。
為配合鄭州市新型城鎮的3年行動計劃，鄭州市政府在各方面出臺優惠政策。新型城鎮化項目建設的安置房屋在辦理房屋產權證登記手續時，可免收辦證登記費、工本費。國有劃撥土地上建設的新型城鎮化項目，村民在出售安置房時，補繳土地收益金后可直接上市交易。在集體土地上建設的新型城鎮化項目安置房屋，村民可辦理集體土地房屋產權證書。新型城鎮化建設項目土地上的村民甚至還可以申請保障性住房。
“十二五”廣西北部灣城市群城市化率超55%
近日出臺的《廣西壯族自治區城市化發展“十二五”規劃》，明確了“十二五”期間城市化工作的目標、任務和發展路徑。根據規劃，以南寧為核心的北部灣城市群在“十二五”末的城市化率將超過55%，該區域打造全國重要的人口經濟密集區和中國—東盟合作的重點區域。
2008年1月，《廣西北部灣經濟區發展規劃（2006—2020年）》獲國務院批準，標志著廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略。據統計，2009-2011年，廣西北部灣經濟區城市化水平從46.8%提高到了49.6%，年均增加1.4個百分點。
《廣西北部灣經濟區發展規劃（2006-2020年）》是指導北部灣城市群規劃、建設與管理的重要依據。按照規劃，以南寧為核心的北部灣城市群，是廣西工業化城市化優先發展區域。“十二五”期間，廣西要加快推進北部灣經濟區基礎設施建設一體化和網絡化發展，加強南寧、北海、欽州、防城港4市功能互補和產業分工，著眼于參與國際分工與競爭的層次和水平，將以增強綜合承載能力為重點，建設具有濃郁亞熱帶風光和濱海特色、輻射作用大的北部灣城市群，城市化率超過55%，成為全國重要的人口經濟密集區和中國—東盟合作的重點區域。
廣東擬2015年城市化率達70%
在剛剛結束的廣東省提高城市化發展水平工作會議上，廣東省委省政府印發了《關于提高我省城市化發展水平的意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》為廣東省提高城市化質量明確了具體目標和著力點。
“十二五”期間，廣東城鎮化率將力爭每年提高0.8個百分點，到2015年達到70％，總體達到中等發達國家水平。除了數量，未來廣東推進城市化將更加重視質量的提升，改變以往城市化進程中拼資源、拼土地、“攤大餅”的發展模式。同時，廣東還將樹立文明的、宜居的、承載力和可持續發展強的新型城市發展理念。
經過30多年的發展，廣東的經濟成就舉世矚目，并打響了加快轉型升級的戰役。目前，廣州、深圳已進入后工業化階段，佛山、珠海、中山、東莞等城市也處于工業化后期階段。但從城市化水平來看，城市化明顯落后于工業化、城市轉型滯后于產業轉型日益凸顯，造成綜合承載能力不強，給轉型升級形成掣肘。對此，《意見》強調加強城市規劃與產業規劃的銜接，完善城市產業布局，推動城市成為經濟結構調整和產業轉型升級的重要載體。
2015年青島城市化水平將達75%
作為山東全省經濟社會發展的領頭羊，青島市城市化近些年一直保持了快速發展勢頭。2011年底，青島城市化率已達60%。當前，青島已進入人均GDP超過1萬美元的發展階段，這是經濟社會結構發生重大調整和變化的關鍵時期，也是推動城市化快速發展的戰略機遇期。根據規劃，青島將以建設宜居幸福的現代化國際城市為目標，堅持全域統籌，走新型城市化道路，力爭到2015年，城市化水平達到75%左右。
為了進一步統籌城鄉發展，青島市還啟動了新型農村社區建設，加速提升全域城市化水平。記者從市農工辦獲悉，當下，青島市正以新型農村社區和社區特色經濟園區“兩區共建”為重點，以推進農村人口向城市和社區集中、產業向園區集中、土地向規模經營集中為導向，有序實現社區服務融合、組織融合、居住融合、經濟融合，著力打造城中村改造型、小城市集聚型、功能區整合型、龍頭企業帶動型、中心村融合型的新型農村社區，為建設宜居幸福的現代化國際城市打下堅實基礎。
2015年天津農村城市化率將達75%
近年來，天津市以示范小城市為載體，加快創建生態宜居的農民居住社區，今年將有35萬農民喜遷新居，到2015年累計有100萬農民遷入小城市，農村城市化率由現在的60%提高到75%，使廣大農民享受到優質的基礎設施、公共設施、公共服務和人居環境。
據了解，天津市農民居住社區發展以小城市建設、文明生態村創建、示范小城市“三改一化”為主要內容，統籌推進基礎設施、公共設施和人居環境建設，努力實現城鄉一體化目標。
未來，在公共服務方面，天津大力推進城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險制度，讓更多農民享受基本社會保障。健全農村低保、五保制度，完善農村受災群眾救助、農村特困救助、農村醫療救助制度，切實做好被征地農民的社會保障。擴大公共財政覆蓋農村社會事業范圍，實現城鄉公共服務均等化。
甘肅省城市化進入快速發展新階段
日前，國務院印發了《國務院關于同意設立蘭州新區的批復》，批復了甘肅省《關于設立蘭州新區的請示》，同意設立蘭州新區，原則同意《蘭州新區建設指導意見》。由此蘭州成為我國第五個國家新區。
建設蘭州新區，對探索甘肅城市轉型發展和承接東中部地區產業轉移的新模式，增強蘭州作為西北地區重要中心城市的輻射帶動作用，擴大向西開放，推動西部大開發，促進甘肅城市化發展，具有重要意義。
甘肅作為我國西部的重要省份，城市化發展一直較為緩慢。近5年來，甘肅從實現經濟社會跨越式發展和保障與改善民生的戰略高度，與時俱進，開拓創新，大力推動城市化進程。堅持工業化和城市化相協調、城市化速度和質量相統一、城市化和社會主義新農村建設相結合，優先發展大城市，大力發展中小城市，重點發展縣城建制市，因地制宜，城鄉統籌，分層次、按規劃、有重點地推進全省城市化進程，走具有甘肅特色的城市化道路，促進全省經濟社會跨越式發展。2011年甘肅全省城市化率達到了36.1%，這也標志著甘肅城市化水平從初級發展階段提高到了快速發展階段。
福建十二條措施給力城市化發展
為進一步提升福建城市化水平，日前福建省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《關于積極推進城鎮化發展的十二條措施》的通知（以下簡稱通知），力爭走出一條具有福建特色的城鎮化道路，建設更加優美更加和諧更加幸福的福建。根據規劃，2015年福建全省城鎮化率將超過62.5%。
通知提出，在今后城市化進程中，福建將進一步提升規劃設計水平，強化規劃對用地規模、空間結構和時序安排的調控作用；加快推動大都市區、中小城市和小城鎮建設。推進縣域城鄉總體規劃編制試點，鼓勵有條件的地區開展國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃“三規融合”試點。鼓勵有條件的設區市開展派駐鄉村規劃師試點。推動產業布局與城鎮空間協調互動。各類園區要納入城鎮統一規劃，逐步形成城區以第三產業、工業園區以第二產業、城鎮外圍以城郊型現代農業為主的產業布局。
今年山西城市化率將突破50％
今年以來，山西通過大力推進城市化戰略，實施“十大工程”、“十個統籌”，全省的城市化呈現出了新特點：一是在綜改試驗政策的推動下，全省的城鎮化和工業化出現了前所未有的互動發展。二是在全省各個城鎮群規劃的指導下，城市和城市之間出現了積極的協作和協調發展。三是在農村兩輪“五個全覆蓋”的實施下，城市和鄉村出現了可喜的統籌發展。
據預測，今年山西全省城市化率將首次突破50％，這就意味著山西城市人口將首次大于農村人口，進入了真正的城市型社會。為進一步提升城市化的質量與水平，下半年山西將繼續大力推進城市化建設，統籌做好城鎮規劃、建設、管理等各項工作，加快推進“一核一圈三群”，實施“大縣城”戰略和百鎮建設工程，抓好太原晉中同城化、上黨城鎮群、百里汾河新型經濟帶等重點，尤其是將大力推進太原新區、太榆共建區和太榆科技創新城建設。同時加快農村人口向城鎮集中，吸引農民就近進城，把城鎮化集聚、輻射、引領和帶動效應充分發揮出來，走出具有山西特色的城鎮化發展路子。
四川省城市化率已達41.8%
從四川省十一屆人大常委會第三十二次會議上發布的《關于新型工業化新型城市化互動發展情況的報告》上獲悉，截至目前，四川省城市化率已從2005年的33%提高到41.8%。根據規劃，未來一段時間內，四川將會進一步推進新型城鎮化步伐，重點打造成都平原城市群、川南城市群、攀西城市群和川東北城市群“四大城市群”，加快建立以成都特大城市為核心，區域大城市為骨干，中小城市和小城鎮為基礎的城鎮體系，培育新的經濟增長極。
在具體的城市化道路上，鑒于四川多數地區屬于丘陵地帶，為了充分利用有限的土地資源，很多專家建議，四川的城市化可以借鑒日、韓為代表的集中型和緊湊型的發展道路，同時通過循環經濟的發展模式，利用同樣數量的資源和環境，贏得更多的發展空間。
