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2025年03月14日
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云南暫停勞教審批，此舉已經(jīng)昭示了勞教制度的未來，無論是改或廢，實行了近60年的勞教制度，即將壽終正寢。
據(jù)《春城晚報》報道，日前，在云南省政法工作視頻會議上，省委常委、省委政法委書記孟蘇鐵宣布：“從現(xiàn)在起，我省對涉嫌危害國家安全、纏訪鬧訪、丑化領(lǐng)導(dǎo)人形象等三種行為的勞教審批統(tǒng)一停止。對其他違法情形的勞教審批全部暫停，依據(jù)相關(guān)法律進行處理，不再采用勞教手段。”
這是年初全國政法工作會議宣布推進勞教制度改革之后，第一個宣布暫停勞教審批的省份，標(biāo)志著我國勞教制度改革邁出了切實的第一步。此前，據(jù)報道，廣東省也有可能在今年適時停止勞教審批。雖然勞教制度的最終廢或改，尚需經(jīng)過全國人大常委會批準(zhǔn)，非某個地方或部門所能決定，因而目前只說是“暫停”。但此舉已經(jīng)昭示了勞教制度的未來，無論是改或廢，實行了近60年的勞教制度，即將壽終正寢，成為一個歷史名詞。
年初的全國政法工作會議宣布改革勞教制度，云南省的做法體現(xiàn)了這一要求。從一些案件看，對“三類對象”施以勞教，已成為個別地方懲罰上訪和維權(quán)人員、鉗制公民言論的慣用手法，有違法治和人權(quán)。例如，重慶任建宇因在網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)了一些所謂負(fù)面消息，2011年被以“煽動顛覆國家政權(quán)”為名勞教；2012年湖南永州唐慧因?qū)ξ闯赡昱畠罕惠喖榘傅呐袥Q結(jié)果不滿，多次上訪被勞教等。這些人員因行使憲法和法律賦予的相關(guān)權(quán)利而被勞教，完全不應(yīng)該。
除“三類對象”外，云南省還宣布“對其他違法情形的勞教審批全部暫停”，這是更為積極的進步。對此，之前有不少人擔(dān)心，如果停用勞教，將導(dǎo)致一些違法人員，例如多次違法但不構(gòu)成犯罪的人員、吸毒成癮人員、賣淫嫖娼人員等無法約束，影響治安秩序和社會穩(wěn)定。其實，這種擔(dān)心是不必要的。近年來，隨著我國相關(guān)法律的出臺或修改，對違法犯罪行為的處罰體系已日臻完善，基本實現(xiàn)了無縫對接。
首先是刑罰與治安處罰之間基本對接。例如，以前對“多次盜竊”但達不到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)的違法人員，總覺得治安處罰力度不夠，但又無法追究刑事責(zé)任，因而勞教成了唯一選擇。但2011年出臺的《刑法修正案（八）》明確將“多次盜竊”規(guī)定為犯罪，不再要求“數(shù)額較大”，就解決了這一問題。其次還可依據(jù)其他法律將勞教對象分流處理。例如，大量的違法行為，可直接適用《治安管理處罰法》處理，對吸毒成癮人員可直接依據(jù)《禁毒法》實施強制隔離戒毒等。
可以說，改革勞教制度的條件基本成熟，即使全面停止勞教審批，也不會對我國社會治安造成明顯影響。相反，停止勞教，把對違法犯罪人員的懲治完全納入法治化軌道，還能杜絕公權(quán)濫用、保障公民權(quán)利、樹立司法權(quán)威，促進社會穩(wěn)定。希望各地、各部門進一步行動起來，盡快完成這一歷史性任務(wù)。
