文件指出,建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度,是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求。必須健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源管理制度,依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權。
文件要求,全面開展農(nóng)村土地確權登記頒證工作。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記制度,強化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權的物權保護。
文件要求,加快包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權和建設用地使用權地籍調(diào)查,盡快完成確權登記頒證工作。
文件還要求,深化集體林權制度改革,提高林權證發(fā)證率和到戶率。推進國有林場改革試點,探索國有林區(qū)改革。加快推進牧區(qū)草原承包工作,啟動牧區(qū)草原承包經(jīng)營權確權登記頒證試點。