刑事犯罪高發(fā)怎么辦?如何對(duì)犯罪嫌疑人形成長(zhǎng)期的威懾力?列席省人代會(huì)的全國(guó)人大代表陳偉才昨日貢獻(xiàn)了一個(gè)建議:引進(jìn)新加坡的“鞭刑”。他表示,還將在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上提出這一呼吁。(1月30日《南方都市報(bào)》)
陳代表的提議聽(tīng)起來(lái)的確有些雷人,“聽(tīng)罷此言,全場(chǎng)爆笑”。同時(shí),眾多網(wǎng)友也達(dá)成了幾乎“一邊倒”的反對(duì)之勢(shì),其中還有不少的譏諷。然而,筆者看來(lái),我們不能僅僅把這當(dāng)成一個(gè)笑話(huà)。比之某些只愿意在“兩會(huì)”中沉默寡言充當(dāng)“小學(xué)生”的代表而言,陳代表的提議雖有爭(zhēng)議,但也是在履行代表的建言職責(zé),即使確有不妥,也有積極一面。
在法律制度并不那么健全,法律至上觀念并不那么深入人心的當(dāng)下,任何一個(gè)能夠引起人們對(duì)法治如何構(gòu)建之思考的話(huà)題都是有意義的,不僅能讓法治理念越辯越明,也能促動(dòng)公眾為之而思考,增加公眾對(duì)法治的參與感。
筆者贊賞陳代表提議的行為和勇氣,但并不贊同其內(nèi)容和論證方式。陳代表以新加坡法治的成功來(lái)證明鞭刑的可行性,我認(rèn)為鞭刑打不出法治社會(huì)。
一方面,法律制度的移植或改變必須與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相適應(yīng),否則就將南橘北枳。而最基本的實(shí)際情況就是當(dāng)?shù)卮蟊姷慕邮艹潭取P录悠碌男谭ㄖ贫仍醋杂?guó)和英屬印度的刑法,自確認(rèn)鞭刑這種以“肉體”折磨為主要方式的刑罰后,中間并沒(méi)有發(fā)生任何的阻斷或取締。在特定條件下使用鞭刑已經(jīng)成為了一個(gè)傳統(tǒng)法律習(xí)慣,至少在大多數(shù)新加坡國(guó)人心里,這并無(wú)不妥。
而我國(guó)從1910年5月,清末頒布《大清新刑律》,肉刑就被廢除,自此再也沒(méi)有恢復(fù)。百余年來(lái),肉刑是野蠻反文明的刑罰之觀念漸入人心,我國(guó)也簽署過(guò)一系列禁止酷刑和一切殘忍、不人道或有辱人格行為的國(guó)際公約。這種人心向背很難再因?yàn)橥蝗坏卦鲈O(shè)鞭刑而發(fā)生改變。也許這也是“全場(chǎng)爆笑”的原因吧。
另一方面,在古代中國(guó),肉刑的實(shí)施較之新加坡的鞭刑可謂過(guò)之頗甚,既有“墨劓刖宮大辟”等“主流”奴隸制五刑,更有“炮烙、醢脯、凌遲、車(chē)裂”等更為殘忍的“非主流”肉刑。可是,這些并沒(méi)有推動(dòng)法治社會(huì)的建立,也沒(méi)有達(dá)到陳代表的“減少犯罪率”的效果。原因在于在“刑不上大夫”,“竊鉤者誅、竊國(guó)者侯”等法律人人不平等觀念下,法治只能是天方夜譚。
放之新加坡也是同樣的道理。新加坡之所以能建成“法治強(qiáng)國(guó)”,并不在于其實(shí)施了鞭刑,而在于法律面前人人平等的理念以及執(zhí)法必嚴(yán)的法律實(shí)踐。如在1994年,美國(guó)總統(tǒng)克林頓就曾發(fā)出公開(kāi)呼吁,希望新加坡政府能寬大處理一名在新加坡涂鴉的美國(guó)青年,然而,政府不顧克林頓的懇求,斷然對(duì)這名被控犯有“肆意破壞公共財(cái)物罪”的美國(guó)青年施以鞭刑。這就是新加坡法律的尊嚴(yán),神圣不可侵犯。
所以,與其“臨淵慕魚(yú)”羨慕新加坡的鞭刑制度,倒不如 “退而結(jié)網(wǎng)”,編織一個(gè)疏而不漏的“法網(wǎng)”,不再有漏網(wǎng)之魚(yú)逍遙法外。