以傳播城市化專業知識為己任
2025年03月14日
星期五
設為首頁
|
加入收藏
搜索
◇ 禁止開發自然資源保護區域及其他需要特殊保護的區域
本報訊 記者李治國報道：“中國上海”門戶網站日前公布了《上海市主體功能區規劃》，規劃范圍覆蓋上海所轄全部陸地國土空間和海域。根據《規劃》，到2020年，上海全市常住人口總量預期為2650萬左右；土地開發強度控制在39%以內；陸域生態用地總面積達到3500平方公里以上；基本農田不低于328萬畝；森林覆蓋率力爭達到18%。
上海面臨著一系列“成長中的煩惱”。如中心城呈現蔓延擴張態勢，土地開發強度已超過國際大都市一般水平；城市生態空間偏少；土地利用方式不夠集約，工業區總量較多、布局較散；城鄉和區域發展不平衡，基本公共服務存在一定差距等等。
針對這些問題，上海在《規劃》中對城市未來發展的主體格局和框架進行重新安排。比如，《規劃》新劃定的都市功能優化區包括上海的黃浦區、徐匯區、長寧區、靜安區、寶山區和閔行區等，基本囊括了上海浦西的“市中心區域”，未來這10個區的定位將是傳承歷史文脈、彰顯城市魅力的標志性地區，展現創新活力、發展服務經濟的主要載體，集聚高端要素、提升綜合服務功能的現代化國際化城區。為了達到這一目的，《規劃》要求嚴格控制這些區域的人口規模。引導中心城區人口向外疏解，適度降低人口密度，合理控制寶山、閔行地區人口總量，提高大型居住社區的人口服務和管理水平。
與此同時，《規劃》突出了上海未來“軸線”發展的概念，打開上海地圖就會發現，上海地鐵1號線和2號線，已經勾勒出了上海東西軸和南北軸的輪廓。根據《規劃》，上海將構建“兩軸兩帶”以及“多層多核”的城市化格局，并將結合上海空間現狀，深入推進上海新型工業化和新型城市化。其中，“城市東西向發展軸”將打造體現國際大都市標志性風貌和國際經濟、貿易、金融、航運“四個中心”功能的城市發展主軸；“城市南北向發展軸”將打造體現城市歷史文脈和國際化高端服務功能的黃浦江發展軸。
《規劃》還明確了上海禁止開發依法設立的各級各類自然資源保護區域及其他需要特殊保護的區域，它們對維護城市生態安全至關重要，因此禁止工業化、城鎮化開發。
