說怪也不怪。目前,部分地方的水污染監測標準,局限于化學需氧量、氨氮含量、pH值等指標,尚未將近年來出現的有機化學物和重金屬等危害更大的新型污染物列入環保標準,使不少企業得以“合法”排放。這種環保低標準狀況,在不少環保領域都不同程度存在。比如,一些化工企業現在執行的排污標準,不少還是上世紀80年代制定的。
環保低標準,不利于保護環境,節約資源,維護公民合法權益,是該提升一下了!
靜態地看,提高環保標準,確實會影響一些企業的效益,甚至會放慢一些地方GDP的增速。但那種以犧牲環境為代價的發展方式能持續嗎?發眼前財、斷子孫路,先破壞再治理的老路還走得通嗎?
黨的十八大提出建設美麗中國,將生態文明建設,提升到和經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設同等重要的地位。這既是應對資源環境壓力,推動經濟發展方式轉變的必然選擇,也是對人民群眾日益增長的生態訴求的及時回應。這就要求實事求是、與時俱進地提高環保標準。
環保標準提高,帶來的很可能是另外一番景象。PM2.5未列入國標之前,一些地方的空氣污染和水污染一樣,存在民眾感受和環保部門監測結果有差異的現象。列入國標后,不少地方不達標的污染天數明顯增多,政府部門化壓力為動力,PM2.5從監測到治理,迅速升溫,空氣質量逐步改善,人民群眾更加滿意。
提高環保標準不能光靠講道理。對政府而言,最大的壓力和動力,無疑是政績考核這根指揮棒。這次中央經濟工作會議強調,要盡快健全有利于科學發展的目標體系、考核辦法、獎懲機制。這為建設美麗中國、提升生態文明提供了一個完善政績考核體系的好機會。
事實上,一些地方在這方面已開始積極的探索。11月初發布的《廣東省主體功能區規劃》將全省劃分為“優化開發、重點開發、生態發展和禁止開發”4類區域,在后兩類區域,生態保護、宜居水平和公共服務,將取代GDP數字,成為地方政府主要政績考核標準。這種轉變有力改變了“GDP至上”的觀念,也為美麗中國目標的實現提供了體制機制保障。
廣東率先邁出了可喜的第一步,這種政績考核體系的完善,必將倒逼環保標準的提高,這樣才能真正創建一個天藍、地綠、水凈的美好家園。