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2025年03月13日
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風景名勝區(qū)保護資金不足的問題致使長期以來一些風景區(qū)形成旅游經(jīng)濟過度依賴高門票收入。住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司副司長、風景名勝區(qū)管理辦公室副主任李如生表示，風景名勝區(qū)具有生態(tài)保護、旅游休閑、文化傳承和區(qū)域促進等多種功能及生態(tài)、科學、文化、美學等綜合價值。今后要逐步實現(xiàn)由注重視覺景觀保護向文化遺產(chǎn)、生物多樣性、自然生態(tài)系統(tǒng)等方面綜合寶華的轉變。風景名勝區(qū)的長遠發(fā)展目標是門票免費，回歸公益性，這是政府和相關部門的責任。
李如生透露，我國“十一五”用于風景名勝區(qū)保護專項規(guī)劃的資金為4.5億元，“十二五”該專項資金投入為7億元。
唐凱介紹，目前全國經(jīng)國家級評審通過的風景名勝區(qū)有225個。由于風景名勝區(qū)多位于老少邊窮偏僻地區(qū)，面臨地方財政支持力度不夠、投入不足的困難，所以，門票收入成為地方增加收入的重要來源。很多地方政府過度重視風景名勝區(qū)的經(jīng)濟價值，而忽視了其社會公益性功能。將風景名勝區(qū)當作地方經(jīng)濟的“聚寶盆”，包括一些權力部門在風景名勝區(qū)中間培訓中心、療養(yǎng)中心等，個別企業(yè)及個人也以承包管理方式，將景區(qū)作為“唐僧肉”，違規(guī)開發(fā)。
建設部將加大規(guī)劃、監(jiān)管力度，加強篩查和考核。今年5至10月，各地已經(jīng)按照建設部統(tǒng)一部署，組織對48個風景名勝區(qū)進行抽查。
其中16個風景名勝區(qū)綜合評分達優(yōu)秀等級。27處風景名勝區(qū)綜合評分存在一些問題，被要求限期整改。還有5處風景名勝區(qū)綜合評分保護管理不達標，有嚴重問題，被重點督查，責令半年內作出整改。整改期限到后考核仍不合格的風景名勝區(qū)，建設部將按照《風景名勝區(qū)條例》進行處罰，并列入瀕危名單并向社會公布；對長期不合格、造成資源嚴重破壞、多年不改的風景名勝區(qū)，將引入“除名制度”，上報國務院除名。
