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2025年03月13日
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3年前，當中共大連市委十屆七次全會首次提出“全域城市化”發展戰略時，在許多人眼里這還是一個新名詞。如今，大連城鄉日新月異的發展變化揭示了全域城市化的內涵：發展空間不斷擴大，經濟總量迅速增加，城鄉距離逐漸拉近，城鄉差距正在縮小。在全域城市化戰略的引領下，一個嶄新的大連邁著鏗鏘的腳步走來，重新解讀了現代化進程中的“大”與“連”。
城市空間大了，經濟總量大了，有容乃大，實現了“大連之大”
有容乃大，是一個人的胸襟和氣度。一座具有競爭力的城市，同樣需要容量和空間。從西拓北進、V字形發展到一島十區等經濟發展格局的確立和實施，大連在城市發展道路上不斷探索前進，城市化率由2005年末的56%提升至2009年末的61%。隨著遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略，大連被賦予核心地位和龍頭作用，擔當重任，必須要在產業升級和城市功能提升方面尋求更大更快的突破。
全域城市化，這一全國首創性的重大發展戰略，就是跳出原有的城市空間，放眼全域，謀劃全域，拓展發展空間，加快基礎設施等資源要素北移，推進城鄉發展一體化。形成以“四大城市組團”為依托、以“兩核七區九節點”為支撐的全域城市化發展格局，遼寧沿海經濟帶19個重點區域以及周邊重點鄉鎮則成為全面推進全域城市化的急先鋒。大連，第一次實現了真正的“大”。
發展空間的拓展，為產業升級和經濟結構調整所蘊藏的能量提供了釋放平臺。北車旅順基地、恒力石化、奇瑞汽車、曙光汽車……一個個重點產業項目轉移、落戶，打造了集約發展平臺，促進了現代產業集聚。在世界經濟下行條件下，全域城市化戰略的實施，對我市穩增長、調結構、促發展發揮了巨大引擎作用。
有關專家認為，我市能夠迅速邁入中國城市經濟第一方陣，全域城市化建設功不可沒。數據顯示，作為全域城市化建設的重點區域，曾經的發展短板縣域經濟，如今已經成為拉動全市經濟增長的排頭兵,主要經濟指標普遍高于全市平均值。
城鄉距離近了，城鄉差距小了，山海相連，實現了“大連之連”
山海相連，是大連地勢特點。但曾經的交通不便、基礎設施落后、社會保障等待遇不同，使城鄉生活差距巨大，“山”與“海”無法相連。全域城市化，以實現城鄉一體化為核心，實現了“大連之連”。
要想富，先修路。一系列重大交通基礎設施的建設，打通了城鄉發展通道。如今，連接黃渤海組團區域的大連灣疏港高速、皮炮高速、莊蓋高速全部開通，向北部延伸的重要通道渤海大道、金普城鐵也已開工建設，連接不同村鎮之間的路網，則像毛細血管網一樣源源不斷奔向“主動脈”。剛剛開通的哈大高鐵將城鄉距離縮短到極限，而隨著丹大城際鐵路建設開通，連接不同城市組團的“一小時經濟圈”很快變成現實。
距離感縮小，促進了城鄉發展互動，農民進城、資本下鄉，全域城市化帶動了都市型現代農業發展，以設施農業為載體的生態觀光休閑農業迅速崛起，伴隨而起的農村莊園成為廣大市民周末休閑度假的好去處。據了解，我市目前建設新型農莊89個，莊園經濟在帶動了農村發展的同時，也加快了城鄉之間的互動。有關專家認為，現代農莊是全域城市化的末端節點，它們讓農村逐漸變成了城市的郊區、后花園。
全域城市化不但拉近了城鄉空間上的距離，也縮小了城鄉發展和生活質量上的差距，環境改善了，生活水平提高了。為了提升涉農縣區城市化水平，我市不斷加大對區市縣項目的資金投入力度，最近3年安排給區市縣項目建設資金分別達到16.1億元、41.7億元和44.7億元，重點用于區市縣基礎設施建設、農業和農村發展、生態環境保護等領域。重點改善農村環境和農民生活條件的“三新”工程建設，過去5年完成投資25.5億元，通過實施“六化”工程建設，農民的生活也如同城里人一樣方便、舒適。
3年的實踐只是開始，品質立市，全域城市化讓大連明天更美好
全域城市化建設是一個長期過程，3年的實踐只是開始。在加快推進全域城市化進程中，如何協調速度與質量的關系？市第十一次黨代會提出，實施四大戰略，建設富庶美麗文明的現代化國際城市，吹響了全域城市化向品質邁進的號角。
根據《關于加快推進全域城市化的若干意見》，到2020年，我市經濟實力顯著提升，城鄉居民收入同步增長，城市化率大幅提高，二元經濟結構基本消除，基本公共服務實現均等化，形成經濟轉型、社會和諧、環境友好、功能優化、城鄉統籌的全域城市化發展格局。其中城鎮人口比重將提高到80%。
加快推進城鎮生活污水及再生利用設施建設，新城區基礎設施開發必須同步建設生活污水收集設施和再生水回用管網。推進污水處理廠無害化處理和資源化利用，統籌布局建設污泥處理設施。推進生活垃圾處理設施建設，基本建成“縣縣建有污水處理廠、鎮鎮建有污水處理設施”的生活污水處理體系和“村收集、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾收運體系……這些具體明確的目標，為全域城市化戰略構筑了更加堅實的品質前景。
有關專家認為，加快城鎮化建設是中國未來發展大趨勢，全域城市化建設讓大連先行一步。品質立市，則讓全域城市化的大連明天更加美好。
