以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月13日
星期四
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
城市是生態(tài)環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、歷史等系統(tǒng)集成的載體，也是資本、土地、資源、人力、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)要素配置的空間。城市特有的這種系統(tǒng)集成、綜合載體的功能，決定了城市以什么模式發(fā)展問(wèn)題，是關(guān)系到一個(gè)國(guó)家和地區(qū)最具全局性與未來(lái)發(fā)展方向的戰(zhàn)略性問(wèn)題。經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放之后，當(dāng)代中國(guó)正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)重大的轉(zhuǎn)型時(shí)期。在這樣一個(gè)背景下，如何建立與中國(guó)轉(zhuǎn)型相匹配的中國(guó)特色城鎮(zhèn)化模式，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展遇到重大戰(zhàn)略性問(wèn)題。目前正在全國(guó)進(jìn)行的政府主導(dǎo)的轟轟烈烈的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，存在著諸多隱患：被GDP主義捆綁的城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)化成為與生態(tài)文明時(shí)代相悖的高能耗、高浪費(fèi)、高污染的病態(tài)城鎮(zhèn)化；一味以西方城市鎮(zhèn)為參照系的城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)化成為中國(guó)文化缺位、特色不明的城鎮(zhèn)化；在錯(cuò)誤城鎮(zhèn)化理論誤導(dǎo)下，使城鎮(zhèn)化成為不計(jì)成本的盲目追求大城市擴(kuò)張的非理性城鎮(zhèn)化。讓中國(guó)城鎮(zhèn)化回歸到中國(guó)特色城鎮(zhèn)化上來(lái)，是一個(gè)迫在眉睫的理論與實(shí)踐問(wèn)題。
一、新能源革命是嵌入中國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)模式的內(nèi)生革命，是決定中國(guó)特色城鎮(zhèn)
模式的時(shí)代維度 2008年金融危機(jī)之后興起的新能源革命是一次將當(dāng)代人類從工業(yè)文明時(shí)代推向生態(tài)文明時(shí)代的革命。人類文明演化的歷史證明，決定人類文明從一種形態(tài)向另一種形態(tài)演化最具有決定性的因素是能源形態(tài)的變化（張孝德，2010）。目前興起的新能源革命，不僅僅是能源轉(zhuǎn)換的革命，而是導(dǎo)致當(dāng)代人類從生產(chǎn)方式到生活方式、從科技范式到文化形態(tài)轉(zhuǎn)型的文明形態(tài)轉(zhuǎn)型的革命。正在興起的新能源革命，對(duì)現(xiàn)代工業(yè)化城市的影響，不僅僅是單純的能源替代問(wèn)題，而是在能源替代的背后，涉及到城市發(fā)展模式、城市生活等一系列革命性的變化。
那么，為什么同樣是覆蓋全世界的新能源革命，卻成為決定中國(guó)特色城鎮(zhèn)化的時(shí)代因素，這是因?yàn)椋鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家城市化已經(jīng)成熟定型，而當(dāng)代中國(guó)城鎮(zhèn)化尚處在模式形成的發(fā)展時(shí)期。所以，面對(duì)同樣的新能源革命，對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展影響，將會(huì)成為嵌入中國(guó)未來(lái)發(fā)展模式的內(nèi)生影響，而對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)定型城市模式影響則要弱的多。從這個(gè)意義上講，新能源革命是影響中國(guó)特色城鎮(zhèn)化模式的時(shí)代因素。新能源革命對(duì)未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)模式嵌入式影響有以下幾個(gè)方面：
1.重新定位中國(guó)城鎮(zhèn)化的方向和目標(biāo)：從成本外化工業(yè)化城市向成本內(nèi)生生態(tài)化城市轉(zhuǎn)型
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，圍繞解決城鎮(zhèn)化中存在的環(huán)境問(wèn)題，冠名于生態(tài)城市、綠色城市、低碳城市、山水城市的名稱非常流行。但是這些冠名生態(tài)城市并不是真正意義上生態(tài)化城市。因?yàn)檫@些冠名的生態(tài)城市，沒(méi)有從根本上解決在城市存在的成本外化的工業(yè)文明病。目前威脅工業(yè)文明可持續(xù)發(fā)展最大的危機(jī)是能源和環(huán)境危機(jī)，而能源和環(huán)境危機(jī)的根源于成本外生的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。近代以來(lái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式是在假定資源可以無(wú)限供給，環(huán)境可以免費(fèi)使用的前提下建立起來(lái)的。而工業(yè)化的實(shí)際進(jìn)程并非如此。建立在不可再生資源基礎(chǔ)上的工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成外生污染成本，成為當(dāng)代人類無(wú)法承受的代價(jià)。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)載體的工業(yè)化城市，自然也是屬于成本外化的城市模式。讓城市真正成為生態(tài)文明載體生態(tài)化城市，必須是生態(tài)內(nèi)生的新城市。
2008年金融危機(jī)之后興起的新能源革命，為成本外化的工業(yè)化城市向成本內(nèi)化的生態(tài)化轉(zhuǎn)型提供了可能。由于可再生能源，具有可再生與使用過(guò)程中低排放或零排放的特征，從根本上解決了不可再生能源具有的有限性和污染外生的兩大弊端。如何讓新能源嵌入的未來(lái)城市發(fā)展中，成為走向內(nèi)生生態(tài)化城市模式的重要標(biāo)志。在這樣的時(shí)代背景下，新能源革命對(duì)中國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展與對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化具有不同影響。西方發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化已經(jīng)定型，已經(jīng)形成對(duì)傳統(tǒng)能源的高度依賴，西方發(fā)達(dá)國(guó)家走向生態(tài)化城鎮(zhèn)化道路是存量改造路徑，存量改造必然涉及到退出成本。而中國(guó)城鎮(zhèn)化率只有51%,處在城鎮(zhèn)化發(fā)展中期階段。由此決定中國(guó)走向生態(tài)城鎮(zhèn)化的模式，是增量嵌入模式。所以，中國(guó)走向生態(tài)城市化具有西方發(fā)達(dá)國(guó)家不具有的優(yōu)勢(shì)。
由于中國(guó)屬于人均自然資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家。如果不能探索出一個(gè)有效充分利用新能源、新材料、新技術(shù)，走出一套低能耗的生態(tài)城市之路，那么中國(guó)資源將無(wú)法承受中國(guó)城市化。中國(guó)與美國(guó)的國(guó)土面積相當(dāng)，而中國(guó)國(guó)土面積承載人口是美國(guó)4.6倍。這意味著中國(guó)國(guó)土資源對(duì)城市化承載力要高于美國(guó)4倍。目前中國(guó)城鎮(zhèn)化剛過(guò)50%，已經(jīng)出現(xiàn)了能源告急。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)669座城市中有400座供水不足，110座嚴(yán)重缺水；在32個(gè)百萬(wàn)人口以上的特大城市中，有30個(gè)長(zhǎng)期受缺水困擾。在46個(gè)重點(diǎn)城市中，45.6%水質(zhì)較差，14個(gè)沿海開(kāi)放城市中有9個(gè)嚴(yán)重缺水。在這樣一個(gè)時(shí)代背景下，中國(guó)充分利用時(shí)代給予中國(guó)的“增量嵌入”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走出一條滿足中國(guó)人口大國(guó)需要的低能耗的生態(tài)化城鎮(zhèn)，是中國(guó)城鎮(zhèn)化必須思考的大戰(zhàn)略。
2.中國(guó)鄉(xiāng)村文明復(fù)興獲得新機(jī)遇和新優(yōu)勢(shì)：從城鄉(xiāng)對(duì)立向城鄉(xiāng)兩元共生成為可能
新能源革命給予中國(guó)特有的“增量嵌入”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，又具體表現(xiàn)為中國(guó)鄉(xiāng)村新能源發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)的化石能源是一種非均衡分布、適用于大規(guī)模開(kāi)發(fā)、集中使用。化石能源的這種特性，決定了越是大城市使用成本越低；越是人口規(guī)模小的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村使用傳統(tǒng)成本越大。而新能源恰恰相反，新能源相對(duì)均衡分布。可以說(shuō)有人的地方就有可利用的再生能源，而且越是人口少的地方人均可利用新能源數(shù)量越多。新能源的利用不需要運(yùn)輸成本，可以直接使用。新能源的這種特性，決定了新能源使用優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)不在大城市、而是在中小城市與農(nóng)村。從化石能源決定的工業(yè)化城市模式看，中國(guó)擁有龐大農(nóng)村人口是中國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的最大包袱。但是按照新能源決定生態(tài)文明看，農(nóng)村則成為利用新能源發(fā)展的優(yōu)勢(shì)空間。
目前在中國(guó)農(nóng)村低成本使用新能源的資源優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)不是一個(gè)理論，而是已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)。目前無(wú)論從市場(chǎng)規(guī)模還是技術(shù)領(lǐng)先度，中國(guó)走在世界前面的三項(xiàng)新能源技術(shù)和產(chǎn)品，都發(fā)生在中國(guó)的農(nóng)村。它們是遍布中國(guó)農(nóng)村的太陽(yáng)能熱水器、在中國(guó)農(nóng)村推廣的沼氣、以中小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村為主導(dǎo)市場(chǎng)的電動(dòng)自行車等。沼氣和太陽(yáng)能熱水器市場(chǎng)之所以在中國(guó)農(nóng)村，除了新能源低成本利用優(yōu)勢(shì)外，還在于中國(guó)農(nóng)村尚未形成對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，不存在退出成本，可以直接嵌入。而已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城市化的歐美國(guó)家則不具有這樣的優(yōu)勢(shì)。
總之，新能源革命從根本上改變了中國(guó)鄉(xiāng)村文明發(fā)展的前途和命運(yùn)。在化石能源支持下的工業(yè)文明時(shí)代，鄉(xiāng)村文明面臨著被城市所替代和終結(jié)的命運(yùn)，但在新能源支持的生態(tài)文明時(shí)代，中國(guó)鄉(xiāng)村文明面臨著復(fù)興與發(fā)展新機(jī)遇。在這樣一種時(shí)代背景下，就必須重新定位中國(guó)未來(lái)的城鎮(zhèn)化模式。在傳統(tǒng)能源支持下西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化，是一條城市替代鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)兩元文明歸于城市一元的城市。那么，在21世紀(jì)，新能源革命支持生態(tài)文明新時(shí)代，中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化，將是一套鄉(xiāng)村與城市兩元文明共生的發(fā)展之路。按照工業(yè)文明的邏輯，國(guó)際主流一致認(rèn)為21世紀(jì)是城市發(fā)展世紀(jì)，而按照生態(tài)文明發(fā)展的邏輯，21世紀(jì)則是鄉(xiāng)村文明復(fù)興與發(fā)展的世紀(jì)。
3.城市空間模式轉(zhuǎn)型：小規(guī)模化、田園化城市成為未來(lái)城市發(fā)展的主導(dǎo)趨勢(shì)
新能源革命不僅從根本上改變著中國(guó)鄉(xiāng)村文明的命運(yùn)，同時(shí)也改變著未來(lái)城市發(fā)展模式。傳統(tǒng)化石能源為大城市發(fā)展提供了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。但是新能源支撐的未來(lái)城市發(fā)展，受城市所在地生態(tài)能源有限的制約，決定了最大限度地利用本地新能源的城市規(guī)模，只能是一個(gè)有限的規(guī)模。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者詹姆斯・莫里斯認(rèn)為，目前全世界的大型城市都面臨著道路擁堵、房租昂貴以及環(huán)境質(zhì)量下降等發(fā)展問(wèn)題，破解之道則在控制城市規(guī)模。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的人口規(guī)模看，比較理想的城市人口應(yīng)該是在40萬(wàn)左右。從目前新能源利用的發(fā)展趨勢(shì)看，小城市以及鄉(xiāng)村在使用新能源上具有明顯優(yōu)勢(shì)。鑒于現(xiàn)代大城市、大工業(yè)化帶來(lái)的諸多文明病，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒馬赫在30多年前就寫(xiě)過(guò)一本書(shū)叫《小的是美好的》。早在19世紀(jì)末，英國(guó)城市規(guī)劃師霍華德所設(shè)計(jì)的理想中的田園城市，也是小城市。在當(dāng)時(shí)的條件下，無(wú)論是舒馬赫所追求的小就是好的，還是霍華德的田園城市，只能是一種愿望，因?yàn)闈M足小的就是美好的田園城市的能源條件和技術(shù)條件并不存在。但是在新能源支持下的城市發(fā)展，小的就是好的將成為一個(gè)生態(tài)文明時(shí)代城市發(fā)展的新趨勢(shì)。因?yàn)樾〕鞘胁粌H是充分利用當(dāng)?shù)氐男履茉吹纳鷳B(tài)城市，也是避免諸多大城市病的最適于居住的幸福城市和田園城市。
