86.4%受訪者期待未來十年國家加大老人護(hù)理投入(圖文)
時(shí)間：2012-11-16 10:11:07
來源：中國青年報(bào) 作者：王聰聰
我國已進(jìn)入老齡化社會。據(jù)全國老齡委公布的數(shù)據(jù)，我國60歲以上的老年人口近兩億，約占總?cè)丝诘?4%。但現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)、護(hù)理康復(fù)機(jī)構(gòu)數(shù)量、養(yǎng)老保障等還遠(yuǎn)不能滿足需求。未來十年，我們?nèi)绾勿B(yǎng)老？國家在養(yǎng)老保障上應(yīng)該有什么作為？
近日，中國青年報(bào)社調(diào)中心通過題客調(diào)查網(wǎng)和民意中國網(wǎng)，進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示（8476人參與），86.4%的人期待未來十年國家加大老人護(hù)理康復(fù)方面的投入。受訪者來自31個(gè)省（區(qū)、市），90后占14.4%，80后占48.7%，70后占25.6%。民企員工占28.4%，國企員工占16.2%，事業(yè)單位員工占13.8%，外企員工占9.9%，農(nóng)民工占5.2%，農(nóng)民占4.9%，黨政機(jī)關(guān)人員占3.9%。
僅5.5%的人打算把父母送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老
養(yǎng)兒方知父母恩。湖北武漢某國企員工李苑，很想讓父母和公婆舒服地安度晚年。現(xiàn)實(shí)情況卻是，她和愛人工作忙，雙方父母只能輪流幫忙照看孩子。今年春節(jié)期間，剛7個(gè)月大的孩子咳嗽老不好，李苑的母親因?yàn)檎疹櫤⒆觿诶郏由涎撸呐K病復(fù)發(fā)住院了。李苑既要去醫(yī)院陪護(hù)母親，又要抽空回家看孩子，著實(shí)感覺分身乏術(shù)。
在北京從事零售工作的郭媛，也最怕父母生病，他們一生病，我和老公兩人就得忙到腳朝天。排隊(duì)掛號、檢查取藥等，太麻煩了。
郭媛的公婆住在河北衡水老家，他們曾想把老人接到北京。可他們家在六樓，沒電梯，老人上下樓不方便，我們換房折騰不起，給他們租房也是一筆很大的開銷，老人怕給我們添麻煩，都很少來京。
調(diào)查顯示，當(dāng)前年輕人的養(yǎng)老問題具體表現(xiàn)在：工作壓力大，照顧父母力不從心（54.1%）；承擔(dān)多位老人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)（53.4%）；生活成本高，無力負(fù)擔(dān)（52.7%）；無法把父母接到身邊照顧（39.7%）；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法讓人放心（36.4%）；護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療短缺（32.8%）；無法滿足父母情感需要（31.5%）；父母老年生活過于單調(diào)（27.9%）；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足（24.7%）；醫(yī)療費(fèi)用異地結(jié)算太麻煩（23.2%）等。
華東政法大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院青年教師童瀟指出，現(xiàn)在大部分青年是獨(dú)生子女，很多和父母不在同一座城市，即使有能力把父母接到工作地，異地醫(yī)保等手續(xù)也比較繁瑣，要先在父母原居住地辦理居外就醫(yī)手續(xù)，然后到子女居住地蓋章開證明，將來報(bào)銷再回原居住地。知識水平不高或行動(dòng)不便的老人很難辦好。
當(dāng)前青年打算如何為父母養(yǎng)老？排名前三的是：讓父母住在附近，就近照顧（45.0%）；和父母住在一起，親自照顧（44.8%）；定期看望父母（27.3%）。接下來還有：給父母贍養(yǎng)費(fèi)（20.3%）；把父母接到工作城市照顧（16.7%）；為照顧父母回老家（10.3%）等。僅5.5%的人選擇把父母送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
養(yǎng)老預(yù)期已經(jīng)影響年輕人的職業(yè)選擇
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不同類型單位的人對養(yǎng)老的預(yù)期有很大不同。在國企工作的李苑說：四位老人都有退休工資，生小病不打緊，大病也有醫(yī)保。我相信到他們年紀(jì)更大時(shí)，社保機(jī)制會更完善，孩子也大了，我們年富力強(qiáng)，相信養(yǎng)老更不成問題。
郭媛則對養(yǎng)老問題比較擔(dān)憂。她說，私企很少會要上了年紀(jì)的員工，自己很可能不到退休年齡就得退休，同時(shí)負(fù)擔(dān)四位老人會很困難。她現(xiàn)在只想趁年輕多賺些錢，將來養(yǎng)老才不至于捉襟見肘。
養(yǎng)老預(yù)期已經(jīng)影響年輕人的職業(yè)選擇。中國社科院社會學(xué)所研究員張翼說，進(jìn)入不同類型的單位，不光現(xiàn)在待遇不同，退休后差距更大。這使得青年在職業(yè)規(guī)劃上產(chǎn)生逐利動(dòng)機(jī)，并一味求穩(wěn)，長此以往必將影響國家勞動(dòng)力資源的配置。張翼指出，目前改革到了攻堅(jiān)階段。一般企業(yè)的員工是社會養(yǎng)老，公務(wù)員和事業(yè)單位職工則依然是單位養(yǎng)老，未來十年國家應(yīng)該下決心下力氣解決這種差異，縮小不同單位、不同行業(yè)、不同地區(qū)的養(yǎng)老差距。
調(diào)查顯示，52.4%的人期待縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老待遇差距；43.3%的人希望破除退休養(yǎng)老雙軌制。
養(yǎng)老問題是迫切需要解決的民生問題。童瀟建議，各地政府要加大養(yǎng)老投入，全國社會保障基金理事會也應(yīng)當(dāng)投資護(hù)理康復(fù)等領(lǐng)域，緩解護(hù)工缺乏現(xiàn)狀，減輕青年負(fù)擔(dān)。
調(diào)查顯示，86.4%的人期待未來十年國家加大老人護(hù)理康復(fù)方面的投入。
張翼提出兩個(gè)建議，一是打通城市農(nóng)村之間相對封閉的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提供可以全國結(jié)算的保險(xiǎn)體系。二是年輕人的父母要有均等的公共服務(wù)享受權(quán)利。父母能進(jìn)入城市生活，年輕人對城市的歸屬感和信任感增加，才能全心全意做好工作，為城市提供活力。
調(diào)查顯示，64.1%的人希望擴(kuò)大養(yǎng)老保障覆蓋范圍；49.2%的人希望醫(yī)療費(fèi)用可以異地結(jié)算；35.6%的人建議準(zhǔn)許老人戶口隨子女遷移。
50.9%的人認(rèn)為我國未來以居家養(yǎng)老模式為主
一個(gè)呼叫器有紅、黃、綠3個(gè)按鈕，紅色直通120，黃色連接居家養(yǎng)老中心，綠色連接96345便民服務(wù)熱線。這是童瀟在浙江杭州上城區(qū)調(diào)研時(shí)，看到的一種一鍵通呼叫器，安裝在社區(qū)60歲以上老人家里。老人一按鍵，相關(guān)部門就能在最短時(shí)間作出反應(yīng)。
呼叫器只是一個(gè)終端，最重要的是整合政府資源，與老人的需求有效對接。浙江杭州上城區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室主任馬麗華，在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)說，上城區(qū)將近1/4人口是60歲以上的老人。為了做好居家養(yǎng)老，社區(qū)建立了居家服務(wù)無憂在線平臺。從去年開始，整合衛(wèi)生局、教育局等8個(gè)部門的資源，為全區(qū)老人提供生活照料、醫(yī)療保健、家政服務(wù)、精神慰藉、法律維權(quán)、緊急救助等個(gè)性化居家養(yǎng)老服務(wù)。
據(jù)馬麗華介紹，社區(qū)根據(jù)老人身體、經(jīng)濟(jì)狀況、子女供養(yǎng)能力等，把老人分成六大類。生活最困難的空巢、獨(dú)居老人，每天能享受兩個(gè)小時(shí)的免費(fèi)服務(wù)。最近3年，政府通過社區(qū)購買服務(wù)已投入近3000萬元。目前我們考慮把這項(xiàng)服務(wù)由'特惠型'向'適度普惠型'轉(zhuǎn)變，把政府資源轉(zhuǎn)換為社區(qū)資源，對接不同的老人需求，解決年輕人的后顧之憂。
調(diào)查顯示，43.5%的人希望在社區(qū)建立更多老年服務(wù)中心。
我國未來會以哪種養(yǎng)老模式為主？調(diào)查中，50.9%的人首選居家養(yǎng)老（老人自己在家生活或與子女住一起）；27.7%的人選擇社區(qū)養(yǎng)老（在社區(qū)建立日托機(jī)構(gòu)或提供其他養(yǎng)老服務(wù)）；21.4%的人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老（老人住養(yǎng)老院或其他專業(yè)護(hù)理機(jī)構(gòu)）。
隨著社會老齡化程度加深，政府的任務(wù)將越來越重，要?jiǎng)訂T更多的社會力量解決養(yǎng)老難題。童瀟建議，政府購買社會服務(wù)可以向養(yǎng)老領(lǐng)域傾斜。這些項(xiàng)目的具體執(zhí)行，可以交給共青團(tuán)、婦聯(lián)等樞紐型人民團(tuán)體組織承擔(dān)，他們更了解民眾的養(yǎng)老需求，也有更強(qiáng)的組織動(dòng)員能力。
童瀟認(rèn)為，城市志愿活動(dòng)也可以向助老方面延伸，比如，大學(xué)的某個(gè)班級定點(diǎn)幾位老人，畢業(yè)時(shí)傳遞給下一屆同學(xué)，讓青少年通過公益接力的方式來助老；在職青年間鼓勵(lì)互助，設(shè)立助老志愿服務(wù)時(shí)間銀行，做到我為你，你為我。
