記者從天津市農委獲悉,根據(jù)規(guī)劃,通過未來幾年建設,天津以示范小城鎮(zhèn)建設為載體,加快形成中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的四級城鎮(zhèn)體系,到2015年,全市人口城市化率達到90%,濱海新區(qū)、環(huán)城四區(qū)基本實現(xiàn)農村城鎮(zhèn)化。
百萬農民遷入小城鎮(zhèn)
據(jù)悉,“十二五”期間天津以示范小城鎮(zhèn)建設為載體,加快形成中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的四級城鎮(zhèn)體系,到2015年,全市人口城市化率達到90%,濱海新區(qū)、環(huán)城四區(qū)基本實現(xiàn)農村城鎮(zhèn)化。按照“三區(qū)”統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展的農村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,“十二五”期間,完成四批以宅基地換房建設示范小城鎮(zhèn)試點任務,適時啟動新一批試點,累計完成農民安置用房和配套公建總計5400萬平方米,總投資2800億元,100萬農民遷入小城鎮(zhèn)。
基本建成四個新城
同時,天津將按照中等城市標準和規(guī)模規(guī)劃建設新城,進一步完善基礎設施,優(yōu)化產業(yè)布局,加速人口集聚,人口規(guī)模平均達到30萬人以上,基本建成西青、津南、武清、團泊四個新城,使新城成為區(qū)縣政治文化中心和重要的功能區(qū),成為優(yōu)勢明顯、產業(yè)功能突出、生態(tài)環(huán)境良好、城市特色明顯的現(xiàn)代化中等城市,區(qū)域性經濟社會協(xié)調發(fā)展的輻射帶動中心,充分發(fā)揮緩解中心城區(qū)人口壓力、帶動周邊區(qū)域發(fā)展的重要作用。中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模平均達到5萬人,成為功能健全、環(huán)境整潔、具有一定輻射能力的農村區(qū)域性經濟文化中心。積極穩(wěn)妥地發(fā)展一般鎮(zhèn),人口規(guī)模達到2萬人,建設成為勞動密集型工業(yè)和第三產業(yè)的基地,成為各具特色、生態(tài)宜居的小城鎮(zhèn)。中心城區(qū)與新城通過軌道交通或高速公路相連,新城與新城之間以高速公路為主相連,新城與中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村以高等級公路相連,呈現(xiàn)出大城市的中心功能和周圍小城鎮(zhèn)的依附特點,妥善解決城市化高度發(fā)展時期大城市蔓延和膨脹等問題。
加快農民居住社區(qū)建設
農民居住社區(qū)建設方面,首先是建設生態(tài)宜居的農民安置住房,通過高水平規(guī)劃設計,明確小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向,特別是對小城鎮(zhèn)的產業(yè)進行科學規(guī)劃,做到突出特色,形成規(guī)模,優(yōu)勢互補;確定小城鎮(zhèn)適宜的發(fā)展規(guī)模及合理的用地布局,解決好生產、生活關系,解決好與外部交通的關系;同時高標準確定市政設施及公共服務設施配置,提升老百姓生活環(huán)境質量,促進小城鎮(zhèn)文明建設;此外,注重單體建筑設計和環(huán)境景觀設計,營造宜人的小城鎮(zhèn)。
建設標準方面,大力推廣應用節(jié)能節(jié)材產品,宣傳推廣綠色生活方式。建設好污水和垃圾處理系統(tǒng),實現(xiàn)污水零排放、垃圾無害化處理,搞好綠化美化,逐步轉變農民傳統(tǒng)生活方式;大力推廣使用太陽能和清潔能源,嚴格執(zhí)行“三步節(jié)能”標準。建立嚴格的責任追究制度,強化質量管理,重視安全生產,嚴格執(zhí)行工程招投標制度,建設優(yōu)質工程、安全工程、廉潔工程、示范工程。三是高效能管理。鼓勵居住社區(qū)管理機構圍繞實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實施管理創(chuàng)新,提高新市鎮(zhèn)管理水平。暢通農民對生活環(huán)境要求和生活質量的訴求通道,盡可能完善小城鎮(zhèn)配套設施,創(chuàng)造良好環(huán)境,提高生活質量,使農民享受到城市生活。
此外,加大示范小城鎮(zhèn)出讓區(qū)的招商引資力度,盡快形成集商貿、旅游、物流于一體的新市鎮(zhèn)。積極吸引國內外知名企業(yè)集團來示范鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè),進而帶動小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展,擴大財政收入,增加就業(yè)崗位。在招商引資過程中,根據(jù)小城鎮(zhèn)自身的地理位置、經濟現(xiàn)狀、區(qū)域功能及區(qū)位優(yōu)勢,選擇有規(guī)模、有特色、上檔次的好項目,重點考慮商貿商城、總部經濟、高新技術、物流、旅游、娛樂等領域,通過進一步改善人居環(huán)境,完善城鎮(zhèn)功能,提升城鎮(zhèn)品位,真正形成具有現(xiàn)代化功能、充滿生機活力的新型小城鎮(zhèn)。
創(chuàng)建1300個以上文明生態(tài)村