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2025年03月13日
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(2012年4月10日,重慶市人民政府第123次常務(wù)會(huì)議通過(guò),自2012年7月1日起施行。)
第一條為了維護(hù)國(guó)家安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)開展國(guó)家安全工作及維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng),適用本規(guī)定。
第三條市國(guó)家安全機(jī)關(guān)主管全市國(guó)家安全工作。市國(guó)家安全機(jī)關(guān)設(shè)立的國(guó)家安全分局在其管轄區(qū)域內(nèi)依法承擔(dān)主管國(guó)家安全工作的職責(zé)。
公安、保密等部門按照職責(zé)分工做好有關(guān)國(guó)家安全工作。
第四條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)以及個(gè)人都有維護(hù)國(guó)家安全和協(xié)助國(guó)家安全工作的義務(wù)。
單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害國(guó)家安全的行為或者線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)單位和個(gè)人開展國(guó)家安全工作的情況進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
對(duì)支持、協(xié)助國(guó)家安全工作做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條各級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)國(guó)家安全教育課程,做好對(duì)國(guó)家工作人員的國(guó)家安全宣傳教育工作。
高等院校、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)在國(guó)家安全機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,對(duì)在校學(xué)生開展國(guó)家安全宣傳教育。
第六條國(guó)家安全機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家安全工作的需要,可以要求政府有關(guān)部門以及電信、郵政(快遞)、賓館等單位無(wú)償提供與國(guó)家安全工作有關(guān)的信息以及其他便利條件,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員只能將獲取的相關(guān)信息用于維護(hù)國(guó)家安全工作的需要,并嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
第七條政府有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管所掌握的國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員的相關(guān)信息、資料;對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)要求保密的數(shù)據(jù)和資料,未經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)同意,不得向任何單位、個(gè)人提供,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第八條舉辦大型國(guó)際會(huì)議、大型涉外活動(dòng)時(shí),主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)事前向國(guó)家安全機(jī)關(guān)通報(bào)。
涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)的重大涉外合作項(xiàng)目,主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)與外方簽訂保密協(xié)議;向外方提供資料應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門審查。
第九條任何單位向境外派駐常駐機(jī)構(gòu)或者常駐人員,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)通報(bào),并接受國(guó)家安全機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。
涉及國(guó)家秘密的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其出境人員進(jìn)行國(guó)家安全教育,并制定相應(yīng)的安全防范措施。
第十條在涉及國(guó)家秘密的特殊崗位工作的人員,以及雖離開特殊崗位但未滿國(guó)家規(guī)定脫密期限的人員(統(tǒng)稱涉密人員),因私出境的,其所在單位在知道其出境時(shí)應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十一條有下列情形之一的,所在單位應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告:
(一)駐外人員有被境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人策反、收買嫌疑的;
(二)駐外人員在境外擅離職守、滯留不歸或者參加邪教組織的;
(三)工作人員叛逃境外或者在境外叛逃的;
(四)國(guó)家秘密被境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人竊取、刺探的;
(五)國(guó)家安全受到侵害的其他情形。
第十二條國(guó)家工作人員叛逃或者在境外滯留不歸的,其所在單位在報(bào)告國(guó)家安全機(jī)關(guān)的同時(shí),還應(yīng)實(shí)施危害評(píng)估,采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,并配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)處理。
第十三條國(guó)家安全機(jī)關(guān)因國(guó)家安全工作的需要,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可以提請(qǐng)海關(guān)、邊防等檢查機(jī)關(guān)以及民用機(jī)場(chǎng)安全檢查機(jī)構(gòu)等對(duì)有關(guān)人員和資料、器材免檢或者重點(diǎn)檢查,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十四條國(guó)家安全機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家安全的需要,可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定征用單位和個(gè)人的交通工具、通信工具、場(chǎng)地和建筑物,用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,并支付相應(yīng)費(fèi)用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
第十五條國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)時(shí),經(jīng)出示人民警察證或者偵察證,可以進(jìn)入交通管制區(qū)、保稅區(qū)等區(qū)域或場(chǎng)所;根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū)、場(chǎng)所、單位,查看或者調(diào)閱有關(guān)的檔案、資料、物品。
第十六條國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行國(guó)家安全工作緊急任務(wù)時(shí),經(jīng)出示人民警察證或者偵察證,可以優(yōu)先購(gòu)買飛機(jī)票、火車票、汽車票、船票或者先乘坐后補(bǔ)票,可選擇乘坐位置。
執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)的車輛,享有與制式警車相同的道路通行權(quán);經(jīng)出示偵察證或者特別通行證,免于關(guān)卡檢查。
第十七條國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)下列涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)施許可:
(一)機(jī)場(chǎng)、海關(guān)、郵政樞紐、電信樞紐、出入境口岸、火車站等建設(shè)項(xiàng)目;
(二)安全控制區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)國(guó)家規(guī)定的其他涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目。
前款規(guī)定的安全控制區(qū)域的具體范圍由市人民政府劃定。
第十八條新建、改建、擴(kuò)建第十七條所列建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在申請(qǐng)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)許可時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書;
(二)能反映建設(shè)項(xiàng)目及其周邊500米內(nèi)現(xiàn)狀、精度不低于1:2000的地形圖;
(三)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案;
(四)國(guó)家安全機(jī)關(guān)規(guī)定的其他材料。
第十九條第十七條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,其涉及國(guó)家安全事項(xiàng)許可申請(qǐng)由規(guī)劃主管部門受理,轉(zhuǎn)交國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦理。具體程序按照本市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第十七條第一款第一、第三項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,其涉及國(guó)家安全事項(xiàng)許可申請(qǐng)由國(guó)家安全機(jī)關(guān)直接受理。
第二十條國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查,并根據(jù)下列情況作出決定:
(一)建設(shè)項(xiàng)目符合維護(hù)國(guó)家安全要求的,作出準(zhǔn)予許可決定;
(二)建設(shè)項(xiàng)目不符合維護(hù)國(guó)家安全要求,但經(jīng)采取必要的國(guó)家安全防范措施可以消除隱患的,由國(guó)家安全機(jī)關(guān)提出建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、使用等方面防范的書面要求,經(jīng)申請(qǐng)人書面承諾后,可以作出準(zhǔn)予許可決定;
(三)建設(shè)項(xiàng)目選址或者有關(guān)設(shè)計(jì)不符合維護(hù)國(guó)家安全要求,且不能通過(guò)采取國(guó)家安全防范措施消除隱患的,作出不予許可的書面決定,并說(shuō)明理由。
第二十一條涉及國(guó)家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后投入使用前,國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家安全防范要求進(jìn)行檢查,對(duì)不符合國(guó)家安全防范要求的,責(zé)令限期整改;逾期不整改或者整改不合格的,不得投入使用。
第二十二條規(guī)劃主管部門在編制或者修改有關(guān)規(guī)劃時(shí),應(yīng)就涉及安全控制區(qū)域的規(guī)劃內(nèi)容書面征求國(guó)家安全機(jī)關(guān)意見。
擬出讓涉及安全控制區(qū)域的國(guó)有土地使用權(quán),規(guī)劃主管部門在編制擬出讓土地的規(guī)劃條件時(shí),應(yīng)當(dāng)書面征求國(guó)家安全機(jī)關(guān)的意見。
第二十三條郵政管理部門審查快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家安全因素,并征求國(guó)家安全機(jī)關(guān)意見。國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到郵政管理部門征求意見的材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見。
郵政、快遞企業(yè)要加強(qiáng)安全防范,執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度,國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第二十四條國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參與信息安全產(chǎn)品、重要信息網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;對(duì)不符合國(guó)家安全要求的,提出處置意見。
第二十五條單位有下列行為之一的,由國(guó)家安全機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改,消除危害;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以警告、訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò),并可提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)給予處分:
(一)國(guó)家工作人員叛逃或者在境外滯留不歸,所在單位未向國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告的;
(二)涉密人員因私出境,所在單位未向國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告的;
(三)舉辦重要的大型國(guó)際會(huì)議、大型涉外活動(dòng)未向國(guó)家安全機(jī)關(guān)通報(bào)的。
第二十六條有下列行為之一,造成國(guó)家安全工作的國(guó)家秘密泄露的,依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》第二十八條規(guī)定處罰;情節(jié)較輕的,由國(guó)家安全機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò),并可提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)給予處分:
(一)未履行保密義務(wù),導(dǎo)致國(guó)家安全相關(guān)信息、資料泄露的;
(二)非法提供國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員信息、資料的;
(三)其他泄露國(guó)家安全工作秘密的行為。
第二十七條阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定處罰。
第二十八條涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)許可擅自建設(shè)的,由國(guó)家安全機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,會(huì)同有關(guān)主管部門依法處理,并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以警告、訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)。
涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工但未經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)檢查或者檢查不合格,擅自投入使用的,由國(guó)家安全機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,會(huì)同有關(guān)主管部門依法處理,并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元罰款。
第二十九條國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中,有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者其他違法行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條有關(guān)主管部門未履行維護(hù)國(guó)家安全工作職責(zé)或義務(wù)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條本規(guī)定自2012年7月1日起施行。
