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2025年03月14日
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城市化網訊（記者 顧晴）中國共產黨第十八次全國代表大會11月8日在京隆重舉行。國家主席胡錦濤向大會作題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》的報告。報告在強調堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路的同時，從多個方面突出強調了人的城鎮化：
——只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。
——加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。
——加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。深入推進新農村建設和扶貧開發，全面改善農村生產生活條件。著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長。
——加快完善城鄉發展一體化體制機制，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。
對此，中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任張幼云在接受城市化網專訪時給予積極評價。 她說：“這很好，更加明確了我國城鎮化發展的方向。當前，我國的社會經濟發展正處于轉型期，只有發展了才能解決人的問題，只有把人的問題解決好，才能更好的發展，這是相互相承的。”
她表示，推進城鎮化，表面上看涉及到的是戶籍制度和土地制度的問題，其實關鍵還是人的問題。因為農民進城有一個進城的門檻，進城后如何就業，從事什么樣的職業，這就涉及到農民進城后的技能培訓問題。
除此之外，她認為還有住房問題、子女教育和醫療、社保等社會保障均等化，以及公民社會等其他權利。
“我認為，要實現十八大提出的‘加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。’這一目標，不是一兩年就能實現的，一定要有長期的發展戰略思路。因為，我國的情況很復雜，地區的環境資源、經濟發展水平等差異很大，因此，在推進城鎮化過程中絕不能一哄而上。”
