以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年03月14日
星期五
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為中國經(jīng)濟新的動力源。在城鎮(zhèn)化這條道路上，大漢集團，已經(jīng)默默耕耘14年。從最初的“建房”，到“造城”，大漢集團獨創(chuàng)出了別具一格的城鎮(zhèn)化模式——大漢模式。
2007年6月，中央黨校專家組將“修好一條發(fā)展路、建設(shè)一座致富城、營造一個溫馨園”的城鎮(zhèn)開發(fā)模式總結(jié)為“大漢模式”。大漢模式，是不走尋常路的城鎮(zhèn)化模式，即不依賴工業(yè)化、不依賴國家投資完成縣鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化。大漢集團，以民營資本參與湖南省縣域城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)立大漢模式，打造出城鎮(zhèn)綜合開發(fā)運營商的壯美樂章。
■記者 李慶鋼
大漢模式助推湖南新型城鎮(zhèn)化
2012年8月，周強書記、徐守盛省長在全省加快推進新型城鎮(zhèn)化工作會議的重要講話中說：大漢模式在推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和推廣。
《湖南省推進新型城鎮(zhèn)化實施綱要》（送審稿）中指出：“在未來20年內(nèi)要大力推廣大漢模式，由‘建房’變?yōu)椤斐恰С制髽I(yè)投資縣城和小城鎮(zhèn)的集中連片綜合開發(fā)……鼓勵民間資金和企業(yè)參與市政公用設(shè)施的建設(shè)與運營。”
大漢模式儼然已經(jīng)成為湖南城鎮(zhèn)化的最佳路徑。能夠得到如此高度重視，與大漢集團多年在城鎮(zhèn)化道路上的探索與踐行密不可分。
以做“中國城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)跑者”為目標(biāo)的大漢集團，已相繼成功開發(fā)了雙峰、溆浦、邵東、永順、岳陽、懷化、株洲、桃江、吉首、洪江、長沙等26個市、縣、區(qū)的50多個項目。
隨著“百城戰(zhàn)略”的成功實踐，大漢模式的科學(xué)內(nèi)涵也不斷完善與豐富，也越來越多地得到學(xué)者和官員的認(rèn)可和贊譽。2011年底，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部第五局局長楊啟儒在視察大漢后說： “大漢城鎮(zhèn)建設(shè)有限公司有著對中國縣域經(jīng)濟社會發(fā)展最深刻的理解，有著對國家無比強烈的社會責(zé)任感。”
全國人大常委、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任、民建中央副主席辜勝阻說：“大漢是城鎮(zhèn)化建設(shè)的領(lǐng)跑者，以民營的龍頭企業(yè)來帶動縣城經(jīng)濟發(fā)展。”
以旅游、商業(yè)實現(xiàn)城鎮(zhèn)化
在國際上，通常都把工業(yè)化作為城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。作為一個中部省份，湖南大部分縣域的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。大漢模式，恰恰就走出了一條不依賴工業(yè)化的城鎮(zhèn)化道路。
大漢集團總裁傅勝龍指出，現(xiàn)在湖南的高速公路建設(shè)異常迅猛，“平均分?jǐn)傁聛恚總€縣城都有縱橫兩條高速公路相連接，整個湖南已經(jīng)被高速公路緊密的連結(jié)起來，許多過去‘養(yǎng)在深閨’的旅游資源大量地被發(fā)掘出來。依托旅游資源，做好城市規(guī)劃，就能實現(xiàn)許多縣域的城鎮(zhèn)化。”
大漢集團因地制宜，依據(jù)縣域“特色、綠色、古色”的“三色”原理，科學(xué)規(guī)劃、描繪縣域未來，做好規(guī)劃設(shè)計，打造了湘西首個4A級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)乾州古城，建設(shè)了有“中國內(nèi)陸地區(qū)資本主義萌芽的活化石”之稱的洪江古商城，構(gòu)建了汨羅的“端陽文化”城，芷江 “二戰(zhàn)文化”城等具有人類瑰寶價值、世界級與國際性交相輝映的湖南縣域宜居、生態(tài)、旅游文化名城。
大漢模式的神奇之處在于，不但造好一座城，還給新城注入新的經(jīng)濟活力，整合城市生產(chǎn)、生活要素，引進優(yōu)質(zhì)商業(yè)元素，實現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級。
傅勝龍表示，縣域城鎮(zhèn)化一要解決生態(tài)宜居，二要傳承歷史人文，三要綜合經(jīng)營商業(yè)，四要發(fā)展休閑旅游，五要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“大漢集團不但‘造城’，還要做城市綜合運營。”他認(rèn)為，只有為縣域帶來可持續(xù)發(fā)展能力，才真正使得縣域的城鎮(zhèn)化有意義。
大漢集團將城市綜合運營比作縣域城建化可持續(xù)發(fā)展的“引擎”來打造。迄今為止，大漢集團整合了500多家建材品牌，1000多家國內(nèi)外服飾品牌。還特別注重對縣城的整體包裝，成立專門的旅游公司來挖掘縣域稀缺的旅游、休閑資源，打造品牌縣城。
大漢模式解決了先城鎮(zhèn)化還是先工業(yè)化的難題，通過這種因地制宜的規(guī)劃與建設(shè)方式，大漢模式使得城鎮(zhèn)化不必再付出沉重的環(huán)境和資源代價，就能獲得一座適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的旅游、生態(tài)、宜居縣城。
民營資本提高城鎮(zhèn)化效率
與國有投資相比，民營投資更強調(diào)效率。大漢集團在城鎮(zhèn)化的過程中，一方面為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了大量資金，另一方面也充分提高了資源使用效率，以有限資源完成了多個縣城的城鎮(zhèn)化。“這是因為大漢集團對資源負(fù)責(zé)，對結(jié)果負(fù)責(zé)任。”傅勝龍表示。
為解決政府資金償還難題，大漢集團吃螃蟹、頂壓力、抗風(fēng)險。例如在雙峰，原來政府合同是將6.7公里繞城線兩廂臨路的土地都給大漢，實際上，大漢集團只要了700米長的兩廂幾百畝土地，其余90%的土地一次性整理后都交給了政府儲備，等于為政府儲備了幾百億的財政收入。
