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2025年03月14日
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如此密集的，大張旗鼓為撤縣設市開門納諫絕不是偶然。
其實，早在2008年，《昆明城市總體規劃修編（2008-2020）》中，昆明市就已經詳細提出了對安寧、宜良、嵩明和富民四個輔城的“一主四輔”發展規劃要求。今年5月，昆明市副市長李喜在全市推進“三農”工作電視電話會議中指出，迅速啟動晉寧、宜良、石林、嵩明、富民等新一輪“撤縣設區”、“撤縣設市”區劃調整工作。
撤縣升級，最重要的是各地城市化速度，諾貝爾經濟獎獲得者斯蒂格列茨曾說，“新世紀對中國有三大挑戰，居于首位的就是中國的城市化。”
撤縣設市或者撤縣設區，一個明顯的特征就是非農業人口比重上升，在城鄉一體化的過程中，城市化步伐在加快，而城市化又是區域經濟增長的火車頭，并產生著重要的經濟效益。
此次晉寧、石林、富民撤縣設區、撤縣設市，于三縣而言，是當地社會經濟發展的助推器，縱觀省內外各地撤縣設市經驗來看，撤縣設市不僅使得城市對產業、人口的聚集能力增強，同時將大大優化城市空間布局，增強城市經濟等各方面的競爭力，與 “大昆明”戰略規劃而言，則是圍繞昆明發展“滇中經濟區”和“滇中城市群”的“大昆明”時代的提速。
未來可以預見的是，隨著交通等基礎配套的相繼改善，一個大昆明生活圈藍圖將逐漸走進現實。更具現實意義的則表現在隨著新一輪規劃中涉及的晉寧和富民“先頭部隊”的工作逐步啟動，其他涉及的縣區也將會“迎頭趕上”的同時，各地房地產市場也將迎來新一輪的開發熱潮。
從2003年新昆明發展戰略提出，到“滇中經濟區”、“滇中城市群”戰略的簽訂，昆明城市正由“單核心圈層蔓延式”向“多中心軸組團式”發生著核變，而此次晉寧、富民、石林等城市撤縣升級論證會的開展，對于當地經濟來說，除了城市化進程加快之外，最直接的利好是城市的吸引力增強，對于新昆明建設來說，更釋放出一個信號：圍繞新昆明城市發展的大昆明藍圖開始進入快步走階段。
大昆明城市格局骨架逐步拓開
根據去年發布的《滇中城市群規劃（2009-2030）》要求，到2030年昆明、玉溪、曲靖、楚雄組成的滇中城市群將成為帶動全省發展的核心增長極，同時成為區域性國際樞紐、中國西部新興特色產業基地、競爭力較強的門戶城市群、中國面向西南開放重要橋頭堡的區域中心。而昆明將是“一核三極兩環兩軸”中的“一核”，這“一核”將以昆明主城、呈貢新區、空港經濟區為核心，涵蓋周邊的安寧、富民、嵩明、澄江、宜良、晉寧新城和昆陽海口新城7個二級城市。
在有關昆明的遠景規劃中，昆明都市區將承載800萬人口，成為全國屈指可數的超大型城市，而這些人口將集中分布在“一湖四片”和“四個輔城”都市區（“一湖四片”即以滇池為中心的主城區、呈貢、晉寧、昆陽、海口；四個輔城即衛星城，包括嵩明、宜良、安寧、富民）。昆明的建設已經跳出了主城區，去年年初有關昆明新區建設的工作全面鋪開，經昆明市委常委會研究，決定在昆明成立8個新區管委會，同年11月，云南省昆明市呈貢“撤縣設區”正式揭牌。今年5月，昆明市副市長李喜指出： “十二五”期間昆明城市發展模式由“單核心圈層蔓延式”向“多中心軸組團式”轉變，優化城市空間布局，增強城市發展承載力，著力構建與區域性國際城市相適應的城市發展新格局的思路，以及把“一城四區”打造成為大都市多功能集中區，把“一湖四片”建設成為大都市核心區，把安寧、嵩明、宜良、富民4個輔城發展成為大都市拓展區，把石林、尋甸、東川、祿勸培育成為地區性發展中心和特色職能承載區的工作要求，迅速啟動晉寧、宜良、石林、嵩明、富民等新一輪“撤縣設區”、“撤縣設市”區劃調整工作。
