據(jù)悉,在山東煙臺(tái),每一所職業(yè)學(xué)校都向富士康派遣了少則數(shù)百人,多則數(shù)千人的“學(xué)生軍”,其中不乏16歲以下的孩子。實(shí)習(xí)工人名義上夜班和白班三周一輪換的制度,但因?yàn)樾枰绲近c(diǎn)名和經(jīng)常加班,而在實(shí)際上成了兩班倒無縫對(duì)接。高強(qiáng)度的勞作和嚴(yán)苛的請(qǐng)假制度,使得孩子們疲憊不堪,但在面對(duì)學(xué)校和工廠互相踢皮球的狀況時(shí),這些孩子并沒有什么有效的應(yīng)對(duì)能力。因?yàn)閷W(xué)校規(guī)定,一旦學(xué)生被工廠開除,學(xué)校也將立馬開除他。憑借這一禁區(qū)的設(shè)立,學(xué)校、工廠的高壓政策得以維系至今。
如果將強(qiáng)制實(shí)習(xí)的責(zé)任歸咎于學(xué)校一方,肯定是不公平的。按照山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院一位系主任的說法,所有煙臺(tái)市高職高專院校都被市里下了“死任務(wù)”。在政府的統(tǒng)一文件下達(dá)之后,學(xué)校必須照辦。為了檢查執(zhí)行情況,煙臺(tái)市教育局甚至派了一位科長進(jìn)駐富士康廠區(qū)考察學(xué)生的“社會(huì)實(shí)踐”。的確,在包括旅游局、城管局在內(nèi)的政府部門也接到招工任務(wù)的情況下,作為擁有大量人力資源的職業(yè)學(xué)校,無疑是一塊誘人的蛋糕。對(duì)于當(dāng)?shù)卣裕浴皩?shí)習(xí)”的名義驅(qū)趕這些學(xué)生進(jìn)工廠,需要的只是一個(gè)文件而已。
當(dāng)然,煙臺(tái)市政府如此為富士康賣命,個(gè)中緣由最終還是要落到一個(gè)“利”字上。作為山東省最大的外資企業(yè),擁有8萬工人的園區(qū)每年為山東省貢獻(xiàn)驕人的出口數(shù)據(jù)。以2011年為例,富士康煙臺(tái)廠區(qū)的出口額便占到了山東全省出口額的1/10.在巨大的經(jīng)濟(jì)業(yè)績面前,各個(gè)部門都毫不猶豫地成了富士康的招工辦。更何況,政府職員在招工中面對(duì)的是涇渭分明的獎(jiǎng)懲制度,招不到就扣獎(jiǎng)金,招到了就獎(jiǎng)勵(lì)幾百元。諷刺地說,從激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)角度看,這樣的激勵(lì)動(dòng)員模式或許可以進(jìn)入教科書,成為“經(jīng)典案例”。
梳理整個(gè)利益與壓力的鏈條,富士康給出的利益誘惑足以使地方政府為其效勞,而動(dòng)員公共行政資源為一個(gè)工廠招工,甚至于以實(shí)習(xí)的名義雇傭“學(xué)生軍”這一行為,也在強(qiáng)大的“發(fā)展”邏輯下被政府默許乃至鼓勵(lì)。作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政府,原本應(yīng)該從保護(hù)學(xué)生和工人的角度嚴(yán)格執(zhí)法,但現(xiàn)實(shí)的情況卻是地方政府成了一家企業(yè)的招工辦,甚至于雇傭?qū)W生進(jìn)工廠的實(shí)際操作者。這無論如何,都是無法向公眾交待的!