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國務(wù)院關(guān)于開展第一次
全國可移動(dòng)文物普查的通知
國發(fā)〔2012〕54號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為提高我國文化遺產(chǎn)保護(hù)管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，根據(jù)《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，國務(wù)院決定從2012年開始開展第一次全國可移動(dòng)文物普查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目的和意義
種類豐富、數(shù)量龐大、價(jià)值突出的可移動(dòng)文物是中華民族文化的實(shí)物見證。可移動(dòng)文物普查是繼第三次全國文物普查（不可移動(dòng)文物部分）之后在文化遺產(chǎn)領(lǐng)域開展的國情國力調(diào)查，是確保國家文化安全、保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要措施，是健全國家文物保護(hù)體系的重要基礎(chǔ)工作。可移動(dòng)文物普查是通過國家統(tǒng)一組織、由專業(yè)部門采用現(xiàn)代信息手段集中調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方式，對(duì)可移動(dòng)文物進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和登記，掌握可移動(dòng)文物現(xiàn)狀等基本信息，為科學(xué)制定保護(hù)政策和規(guī)劃提供依據(jù)。開展可移動(dòng)文物普查，將有利于掌握和科學(xué)評(píng)價(jià)我國文物資源情況和價(jià)值，健全文物登錄備案機(jī)制和文物保護(hù)體系，加大文物保護(hù)力度、擴(kuò)大保護(hù)范圍，保障文物安全，并將進(jìn)一步促進(jìn)文物資源整合利用，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，有效發(fā)揮文物在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局中的積極作用。
二、范圍和內(nèi)容
此次普查的范圍是我國境內(nèi)（不包括港澳臺(tái)地區(qū)，下同）各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)、中國人民解放軍和武警部隊(duì)等各類國有單位所收藏保管的國有可移動(dòng)文物，包括普查前已經(jīng)認(rèn)定和在普查中新認(rèn)定的國有可移動(dòng)文物。普查統(tǒng)計(jì)國有可移動(dòng)文物數(shù)量、類型、分布和收藏保管等基本信息。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要根據(jù)普查結(jié)果，編制普查報(bào)告，建立普查檔案和本行政區(qū)域內(nèi)的國有可移動(dòng)文物名錄，并進(jìn)一步加大保護(hù)管理力度。
三、時(shí)間和安排
此次普查從2012年10月開始，到2016年12月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日。2012年9月至12月為普查第一階段，主要任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開發(fā)軟件，開展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作；2013年1月至2015年12月為普查第二階段，主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛締卧_展調(diào)查、文物認(rèn)定、信息采集和審核；2016年1月至2016年12月為普查第三階段，主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和公布普查成果。
四、組織和實(shí)施
為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院決定成立第一次全國可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文物局，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作，廣泛動(dòng)員和組織本系統(tǒng)國有單位積極參加并認(rèn)真配合地方政府普查工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本行政區(qū)域文物普查的組織實(shí)施工作。各國有單位要按照屬地管理原則，在單位所在地的縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成本單位可移動(dòng)文物的普查登記。
五、經(jīng)費(fèi)保障
此次普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方分別負(fù)擔(dān)，并分別列入中央和地方相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。
六、資料填報(bào)和管理
凡在我國境內(nèi)收藏保管國有可移動(dòng)文物的單位，都必須按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，按時(shí)、如實(shí)、完整地填報(bào)普查信息，配合普查機(jī)構(gòu)開展普查工作。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要通過實(shí)物調(diào)查認(rèn)真核查普查信息，確保普查質(zhì)量。普查機(jī)構(gòu)及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對(duì)普查中涉及的國家秘密，必須履行保密義務(wù)。
中國人民解放軍、武警部隊(duì)可移動(dòng)文物普查由總政治部按照本通知精神自行組織開展，普查成果統(tǒng)一匯總后報(bào)送國務(wù)院第一次全國可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
國務(wù)院
2012年10月1日
附件
國務(wù)院第一次全國可移動(dòng)文物
普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長：劉延?xùn)| 國務(wù)委員
副組長：蔡 武 文化部部長
江小涓 國務(wù)院副秘書長
勵(lì)小捷 文物局局長
成 員：李忠杰 中央黨史研究室副主任
朱之鑫 發(fā)展改革委副主任
杜玉波 教育部副部長
姜 力 民政部副部長
張少春 財(cái)政部副部長
汪 民 國土資源部副部長
楊志今 文化部副部長
金 琦 人民銀行行長助理
孟建民 國資委副主任
李 強(qiáng) 統(tǒng)計(jì)局副局長
蔣堅(jiān)永 宗教局副局長
李明華 檔案局副局長
宋新潮 文物局副局長
禹 光 總政治部宣傳部副部長
徐延豪 中國科協(xié)書記處書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由文物局局長勵(lì)小捷兼任。
