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2025年03月13日
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今年以來，年近70的山東某縣農民老魏做了讓他有生以來最痛苦的兩件事：拆掉居住多年的老宅，在當地政府規劃出來的地方建新房。
在拆掉老房子之前，老魏的生活和大部分農民一樣，幾十年來幾乎沒有什么變化，都是日出而作，日落而息，養些雞鴨牛羊，家門口的幾畝地種上蔬菜，菜收獲了就到附近的集市上去賣。
這樣的生活談不上富裕，但在這個近一畝地的小院子里，老魏兩口生養了兩男四女六個孩子，如今他們都已經成家立業，如今一家已是四世同堂。用鄰居的話說，就是“命夠好的”。
然而，新農村建設的“風潮”打破了小院的寧靜。自去年以來，便有傳言說要建設新農村，將周圍幾個村莊拆掉合并建成一個大村，當地政府在電視上的宣傳叫“改善農民居住環境”。
起初老魏還不相信，認為肯定是和以前的很多事一樣，都是一陣風，過了這陣風就沒事了，“畢竟拆房子是大事，比有生以來經歷過的任何農村變革都大，不是說拆就拆的”，老魏認為。
然而，今年春天，周圍的村莊已經陸續開始拆除。當村鎮的干部拿著合同來找他和村里人簽字時，他終于相信，這樣的事終于要發生在自己身上了。
“十二萬五千元的拆遷補償，三分地的宅基地補助，還得減去三分耕地來換取”。這樣的搬家標準讓老魏一萬個不樂意，更重要的事，拆遷款只給了一半，另一半什么時候給不知道，蓋新家還得自己掏錢，在當前的物價下，即使全部給清也不夠蓋一座新房子，同時新家比原來的老院小了一多半，很多雞鴨、農具沒地方停放，離自己家的幾畝地又非常遠，原來走著就到的菜地現在得騎車很長時間，這對年近70的他是個很大的負擔。
如今，老魏的房子只蓋了一半就扔在了那里，一個原因是沒錢了，另一個原因是病了，住進了醫院。
與老魏家不遠的一個新農村建設點，則采取的是統一開發模式，由相關組織按照某一風格建設新樓房，然后再由村民自愿購買。而據《中國產經新聞》記者實地了解，該樓房僅賣出去幾套，大部分長期閑置在田間地頭。
據村民告訴記者，房子不好賣的原因除了太貴外，還有一個重要原因是質量太差，村民很多都是搞建筑的，“眼皮子底下建起的房子蒙不了人”，村民說。
更讓村民憤怒的是，號稱節約土地的新農村建設，在老房子的土地沒有開發出來，而新農村建設卻占用了大量耕地，此舉被很多老年人罵為敗家子。
據《中國產經新聞》記者了解，目前全國各地很多新農村建設的土地并沒有得到正式批準，很多都是違規占地開發，對此本報曾對河南、安徽等地的違規情況報道過。
目前很多地方新農村建設的主要方式是，將農民住房拆除，合村并點，讓農民住進樓房，建立新型農村社區，實行城市化管理，農村住房改造規模空前。
其中，對農民住房補償過低，政府組織開發的樓房售價過高是最要矛盾，導致農民還得倒貼大量房款，導致很多人無力承擔購買、搬遷、裝修樓房費用，必須借貸，結果一拆返貧。
還有一個讓村民痛苦的問題，有的新農村建設開發的是和城市一樣的樓房，在很多地方被稱為“洗腳上樓”工程，然而，由于部分村民還保留著部分土地，依然從事農業生產，如何將家里的拖拉機等生產工具擺放在樓房里成了難題，而習慣養殖雞鴨牛羊的農民如何將這些寶貝趕上樓房也是一件難事，有的地方就出現陽臺養雞、養羊的現象，鄰里矛盾凸顯。
“沒有土地、沒有工作、沒有保障”。在城市化和工業化迅速推進的同時，由于有的地方沒有妥善安置好農民的問題，導致了三無農民的出現。在此情況下，即使“洗腳上樓”后，很多農民只有背井離鄉走上外出打工的道路，造成新農村出現了樓房閑置的問題。
那么，為何中央下達的保障房任務受地方政府抵制而新農村建設卻受到很多地方的熱捧呢？據了解，新農村建設每從農民住房中騰出1畝地，有的地方就有數額不菲的補貼，騰出的土地可以流轉、招商，以獲取收益。農民被集中規劃到大型社區后，可以將農民承包的耕地因地制宜地集約經營，即將土地轉包給種田大戶，規模化經營，失地農民可以到土地承包大戶當“農業工人”。
對于這種情況，很多農民出現消極參與甚至抵制行為，認為不符合農村生產生活現實，對大量農民住房拆除，是對農民財產的侵犯。
而政府組織開發的樓房質量也讓農民不滿意，認為其安全和使用年限遠沒有農民自己蓋的房子質量高、壽命長。一旦地震“萬人村”就會變成“萬人坑”，為此產生了很大的焦慮和恐懼心理。
與農民相比，沿海一些地方的漁民也受到了沖擊。近日《中國產經新聞》記者在江蘇某港口城市采訪時發現，由于填海造地以及港口的建設，當地政府統一開發建設樓房來安置漁民，以前的漁村變成了現在的社區，而很多漁民依然還在出海打漁，于是小區里、陽臺上經常晾曬著漁網，遠遠看上去小區像個蜘蛛窩，導致很多祖輩以出海打漁為生的漁民們生產、生活受到了影響。
“農村就要像個農村的樣，過分追求城市化對農村是個災難”，采訪中很多人向記者表達了自己的不滿。雖然住進了樓房，農民的生活并沒有得到根本改善，反而造成了不便。
當地一位鄉鎮干部告訴記者，目前當地正全力推動新農村建設，群眾積極性也不斷升高，主流情況是好的，但是有兩種思想傾向值得注意。一種傾向是在中央決定建設新農村的大背景下，部分地方卻沒能正確地理解和把握中央新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標與要求，對基層必要的了解和調查，沒有形成有針對性地的工作方法和工作步驟，簡單地將新農村建設理解為搞工程建設，盲目地搞運動，有能力要干、沒有能力也要干。另一種傾向是懼怕做農民工作，怕接觸農村的工作，擔心矛盾復雜、政策性強、不易把握，擔心沒有錢不好做事、做不好事，不愿意負責任，要逐漸改變干部下鄉的形象從“要錢要命”到“造福送物”中來。
北京綠維規劃設計院的專家認為，受長期形成的城鄉二元體制影響，我國城鄉發展不平衡，農村仍然比較落后。從總體上來說，農村面貌還沒有根本改變，環境臟、亂、差，使得城鄉差距表現得更明顯、更突出，對此國家專門提出了要在科學規劃的指導下進行新農村建設。
專家認為，我國城市規劃歷來得到政府與業界的高度關注，也取得了不少成就，而農村規劃有著不同于城市規劃的特點，只有因地制宜，突出特色，才能使農村規劃得到科學的發展，將城市規劃的經驗照搬到農村規劃建設中是肯定不行的。
據統計，全國現有村莊320多萬個，自然條件、經濟發展、生活習俗等情況千差萬別，東、中、西部地區有差別，同一個地區也有較大差別，村莊整治需要因地制宜，不斷創新和完善。應立足已有條件開展村莊整治，凡是能用的或者經改造后能用的房屋和設施，都要加以充分利用。農民急需的是配套道路、供水、排水等設施，改變村容村貌。
農村居民收入水平不高，政府財力有限是新農村建設的最大難題，盡管中央已經和正在采取一系列措施逐步增加財政向“三農”的投入，但短期內不可能增加大量投入，新農村建設只能立足已有的基礎，解決農村發展中急需解決的緊迫問題。
面對問題，有專家指出，在改善農村人居環境的同時，要把是否能盡量保留原有房屋、原有風格、原有綠化，突出農村特色作為一項基本要求。中國廣大農村若是都失去其特色，只會變成一個個大同小異的微型城市，還將一大批農民異化成“種地沒田、打魚沒海、放牧沒草、生活沒保障”的假市民。
