以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月13日
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當(dāng)今世界，我們的工業(yè)文明正處在十字路口，第三次工業(yè)革命方興未艾，全球經(jīng)濟(jì)格局正發(fā)生深刻變革，“智慧城市”（smarter city）發(fā)展勢不可擋，世界各國及城市都在圍繞智慧地球發(fā)展謀求新的突破口，也預(yù)示著未來科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢。廣州應(yīng)以戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思路，策應(yīng)第三次工業(yè)革命及城市發(fā)展的新趨勢，打造智慧城市及推進(jìn)新型城市化發(fā)展大跨越，促進(jìn)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)人民滿意的理想城市。
智慧城市是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的城市，引領(lǐng)未來城市的發(fā)展方向
2008年以來，為應(yīng)對國際金融及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，IBM公司在提出“智慧的地球”基礎(chǔ)上又提出“智慧的城市”發(fā)展遠(yuǎn)景，以引領(lǐng)城市通向繁榮和可持續(xù)發(fā)展的未來。我們認(rèn)為，智慧城市就是把新一代IT技術(shù)運(yùn)用到城市各行各業(yè)，把傳感器嵌入和裝備到城市各種各樣的物體中，把互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)普遍地鏈接起來，達(dá)到城市人、物、功能系統(tǒng)之間的無縫連接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)和智能感知，最終實(shí)現(xiàn)對城市各個(gè)系統(tǒng)的需求做出智慧的響應(yīng)、決策和行動(dòng)。智慧城市具有以人為本、更全面感知、更廣泛互聯(lián)互通、更深入智能化等特征，它可以改變政府、公司和人際交往的方式，提高交往的明確性、效率、靈活性和響應(yīng)速度，使人類能以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理城市生產(chǎn)和生活。智慧城市能讓城市更智能和聰明，讓城市居民生活更美好，并將推動(dòng)城市向可持續(xù)發(fā)展的方向演進(jìn)。
智慧城市是未來城市發(fā)展的全新理念，并被國內(nèi)外越來越多城市所接受和實(shí)踐。一批城市已把智慧城市上升為城市新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略，目的是通過智慧化的行動(dòng)，應(yīng)對城市發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)及“城市病”，刺激受世界金融及經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，期望在新一輪發(fā)展中培育和強(qiáng)化領(lǐng)先優(yōu)勢，繼續(xù)掌控世界城市網(wǎng)絡(luò)體系的領(lǐng)先位置。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全球在建的“智慧城市”超過100個(gè)，紐約、東京、首爾、新加坡、阿姆斯特丹、上海、南京、寧波、武漢等已啟動(dòng)智慧城市戰(zhàn)略，也預(yù)示智慧城市時(shí)代正在來臨。
智慧城市是廣州新型城市化發(fā)展的重要引擎，建設(shè)理想城市的戰(zhàn)略路徑
改革開放尤其是新世紀(jì)以來，廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，城市化水平不斷提高，對區(qū)域乃至全國輻射和服務(wù)、帶動(dòng)作用越來越大，由區(qū)域中心城市變成了國家中心城市。目前，廣州城市化率已達(dá)83.8%，按照世界城市化發(fā)展階段理論，廣州已經(jīng)進(jìn)入城市化發(fā)展的第三階段（城市化率超過70%）即完善提升階段。但值得我們注意的是，廣州前期積累的一些深層次矛盾將逐步顯現(xiàn)，要求我們摒棄傳統(tǒng)城市化道路，樹立低碳、智慧和幸福的發(fā)展新理念及走新型城市化道路。
智慧城市順應(yīng)了當(dāng)前全球先進(jìn)城市發(fā)展演進(jìn)和第三次工業(yè)革命時(shí)代潮流，是城市擺脫危機(jī)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的重要出路，也是提升城市綜合承載力和競爭力的必然選擇。廣州市已對推進(jìn)新型城市化發(fā)展進(jìn)行了全面決策部署。新型城市化“新”在哪里？我們認(rèn)為，廣州的新型城市化是對傳統(tǒng)城市化的揚(yáng)棄，它是低碳、智慧、幸福及可持續(xù)發(fā)展的城市化，是以人為本、質(zhì)量提升和智慧發(fā)展的城市化。城市智慧化既是廣州新型城市化發(fā)展的重要內(nèi)涵和特征，也是廣州新型城市化發(fā)展的重要引擎。打造智慧城市有利于廣州策應(yīng)全球第三次工業(yè)革命發(fā)展的新趨勢，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)和文化轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占世界科技及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，強(qiáng)化國家中心城市綜合服務(wù)功能，在建設(shè)幸福理想城市中贏得先機(jī)，為國家參與國際競爭與合作作出更大的新貢獻(xiàn)。
以戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思路把廣州打造成智慧城市先進(jìn)示范市
廣州已基本具備率先建設(shè)智慧城市的物質(zhì)技術(shù)條件，未來首先是高起點(diǎn)地謀劃好智慧廣州建設(shè)的頂層規(guī)劃。積極跟蹤智慧城市建設(shè)的新動(dòng)態(tài)，抓好《建設(shè)智慧廣州的實(shí)施意見》的落實(shí)，制定智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用體系等專項(xiàng)規(guī)劃與行動(dòng)計(jì)劃，建立智慧廣州評價(jià)指標(biāo)體系，出臺(tái)適應(yīng)智慧廣州發(fā)展需要的扶持政策，爭取國家和省的支持率先進(jìn)行智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。其次是高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建智慧型基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)廣州超級(jí)計(jì)算中心、云計(jì)算中心、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中心、無線城市、國家信息通信樞紐等智慧型基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化改造，搭建好智慧廣州的基本框架。第三是高層次推進(jìn)智慧技術(shù)研發(fā)和智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為手段，在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、傳感器、信息安全、核心芯片、智能處理技術(shù)等領(lǐng)域攻關(guān)突破一批核心技術(shù)，大力發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，培育一批具有核心競爭力的物聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)。第四是高效率推進(jìn)智慧技術(shù)示范應(yīng)用及帶動(dòng)。加快天河智慧城、南沙智慧島、中新廣州知識(shí)城、黃埔智慧港城等載體建設(shè)，開展智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村、智慧樓宇、智慧校園、智慧醫(yī)院等建設(shè)示范，推廣智能技術(shù)在城市交通、管理、公共安全、社會(huì)民生、商貿(mào)流通、家居等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快推進(jìn)政府智能辦公系統(tǒng)、電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、城市地理信息系統(tǒng)等工程建設(shè)及整合。此外，全方位地加強(qiáng)國內(nèi)外合作和交流，以創(chuàng)新性的舉措集聚高端智慧人才，為智慧廣州建設(shè)及新型城市化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。
（作者系廣州市社會(huì)科學(xué)院副院長、研究員）
