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2025年03月13日
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2012年9月30日零時(shí)，我國(guó)公路收費(fèi)史上具有節(jié)點(diǎn)意義的時(shí)刻。公眾見證了全國(guó)高速公路免費(fèi)的奇跡，也目睹了擔(dān)心的一幕：擁堵，令高速路變成慢速路，甚至是“停車場(chǎng)”。早在8月2日，《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》出臺(tái)之際，公眾在歡呼之余，不免有些憂慮。本來，長(zhǎng)假就是公眾出行的高峰期，免費(fèi)無異于火上澆油。如昆楚高速平時(shí)車流量約7萬～8萬輛次，重大節(jié)假日驟增至12萬～13萬輛次，免費(fèi)之后，按節(jié)假日30%的增量，足有15萬～16萬輛次。當(dāng)車輛出行的剛性需求大大超過公路通行能力，擁堵便無可避免。
“通則不痛，痛則不通”。公路像血管，車就是血液；車堵路上，不通則痛。上微博，發(fā)牢騷，現(xiàn)場(chǎng)直播堵車盛況，是現(xiàn)代派；打網(wǎng)球，做俯臥撐，以行為藝術(shù)表達(dá)無奈，是理智類；亂鳴喇叭、亂扔垃圾，發(fā)泄不滿，是暴躁型。而7座以上客車或貨車，錢不能免，車又被堵，則是“躺著中槍”。僅僅一天時(shí)間，不少人的態(tài)度開始轉(zhuǎn)變，表露出不滿情緒，有的甚至掉轉(zhuǎn)“槍口”，開始炮轟。人云亦云是一種浮躁心態(tài)，因噎廢食是一種短視行為，因?yàn)閾矶露穸ǜ咚俟访赓M(fèi)通行政策，乃浮躁之下的短視。
質(zhì)疑、否定政策，既讓決策者左右為難——不免費(fèi)惠民，群情洶涌呼聲日高；免費(fèi)，又吃力不討好，結(jié)果是豬八戒照鏡子。從路橋公司的角度考慮，有的對(duì)節(jié)假日高速公路的免費(fèi)政策本來就是不理解不支持，他們有一千個(gè)、一萬個(gè)不樂意，一些人更是公開說，“筑路收費(fèi)天經(jīng)地義”，憑啥說免就免？因此，好不容易撕開一道“口子”，再不充分合理、理性地利用，政策可能很快就會(huì)走回頭路，公路免費(fèi)則更加遙遙無期。
一個(gè)被廣泛引述的事實(shí)是，全球收費(fèi)公路總長(zhǎng)約為14萬公里，其中10萬公里在中國(guó)，占70%。高速公路幾乎成為各地的“印鈔機(jī)”，據(jù)13家高速公路上市公司的2011年年報(bào)顯示，平均毛利率高達(dá)56.08%，直追白酒行業(yè)，高于房地產(chǎn)。事情的另一面，權(quán)威研究報(bào)告顯示，我國(guó)高速公路通行費(fèi)全球最高，通行費(fèi)的可承受性全球最低。公司的高利潤(rùn)，公眾的高負(fù)擔(dān)，形成巨大剪刀差，除了減負(fù)，“此情無計(jì)可消除”。今番出臺(tái)的免費(fèi)通行政策，雖然局限于重大節(jié)假日、7座以下載客車輛，但畢竟還是開了一個(gè)好頭，哪怕中間還存在諸多爭(zhēng)議，引發(fā)了一些副作用，其價(jià)值取向符合公共利益增進(jìn)，符合社會(huì)發(fā)展潮流，毋庸置疑。
至于細(xì)節(jié)，可以商量，可作改進(jìn)。譬如，現(xiàn)在的擁堵多發(fā)生在收費(fèi)站前，原因是通道不足、發(fā)卡、取卡等，這些都是可以改進(jìn)的。免費(fèi)期間，通行卡只有在前后一段時(shí)間內(nèi)起到收費(fèi)憑證作用，其間的大部分時(shí)間都名存實(shí)亡，這段時(shí)間應(yīng)該是可以取消的。做好信息發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的交通信息有助于司機(jī)們作出明智選擇。此外，本次免費(fèi)還是大姑娘坐花轎——頭一回，許多人難免因貪新鮮而挨堵，當(dāng)免費(fèi)成為習(xí)慣，相信情況也會(huì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，就像今日之長(zhǎng)假不復(fù)當(dāng)年“黃金周”瘋狂一樣。（練洪洋）
