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2025年03月14日
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靠什么“踩住”城建浪費的“剎車”
時間:2012-09-27 10:38:30  來源:新華網  作者:禾刀 

    深圳5000萬元打造豪華天橋、山西耗資6000萬元建孫大圣故里、河南駐馬店兩億元建梁祝故里……近年來,不少地方出現建設浪費的現象。近日,中國青年報社會調查中心一項調查顯示,91.3%的受訪者直言自己所在城市建設浪費現象較多,81.0%的人認為,城市建設浪費的主要表現為大搞形象工程。

    九成以上的受訪者直言城市建設浪費現象較多,足以表明一些城市的建設并未充分尊重民意。令人費解的是,一邊是公眾對浪費現象的憤懣不已,一邊卻是浪費現象屢禁不止。毫無疑問,公眾對城市建設浪費現象的不滿,是對短命工程、返工返建的“拉鏈工程”、中看不中用的形象工程的情緒渲泄。

    如果考慮到地方政府高達數萬億元的地方債務,地方財政也許確實捉襟見肘。問題是,面對如此情形,原本應該開源節流的地方政府,為何還要打腫臉充胖子,把極其寶貴的資源,投向到那些不足以產生對等社會效益的項目上去呢?進一步說,這么多公共項目的資金評估方案又是怎樣順利通過評審,成功拿到批復的呢?

    加強財政資金投向和使用監管,這是相關部門的職責所系。但也應當看到,監管越往上集中,越難以對數量眾多的具體項目進行充分而又準確地掌握。對于個別地方干部而言,尋找項目和制造大項目已經成為修飾政績的“寶貴”資源。表面看,招商引資有助于拉升地方經濟,但此項工作不可能一招就靈。

    對于一些干部而言,任期決定著急功近利的政績觀念,追求立竿見影的短期效益。相較之下,需要長期投入的項目往往被忽視。盡管許多項目有必要公開聽取民意,但相應的機制并沒有及時發揮作用,很多項目還是主要領導干部一個人說了算,更遑論科學評估和有效監管了。

    遏制建設浪費現象需要在干部政績考核上做文章。既然政績可以驅使地方干部膜拜大工程、大項目,那么,也完全可以從改革政績考核體系入手,才能倒逼地方政府把錢花到“刀刃上”。這個政績評價體系的完善,就是要大幅提升群眾意見評價的分量,使地方干部的決策更加尊重民意,更加易于被群眾所監督。

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