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2025年03月14日
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李紀恒在思茅區南屏鎮菩提箐村民小組調研。攝影：雷桐蘇
9月17日，云南省政府在普洱市召開全省城市建設現場會，總結交流全省城市規劃、建設、管理經驗，進一步把握趨勢、突出重點、破解難題，奮力推動云南城鎮化發展邁上新臺階。
省委副書記、省長李紀恒出席會議并講話，省人大常委會副主任楊應楠出席會議，副省長劉平主持會議，省政府秘書長卯穩國出席會議。
會議認為，近年來，省委、省政府一直把推進城鎮化作為全省經濟社會發展的大事來抓，按照“做強大城市、做優中小城市、做特鄉鎮、做美農村”的思路，相繼作出一系列重大決策，采取一系列有力舉措，大力推進城鎮化進程，取得明顯成效。2011年，全省城鎮化率達到36.8%。會議強調，全省各級各部門要準確把握國內外城鎮化轉型發展的新趨勢，緊緊抓住新一輪西部大開發、橋頭堡建設等寶貴機遇，因地制宜、積極作為、注重實效，扎實推進云南城鎮化健康發展。
“城鎮化問題，是云南也是中國現代化進程中的基本問題，是個大戰略、大問題。”李紀恒指出，城鎮化是擴大內需的最大潛力，也是支撐云南經濟跨越發展的最大動力。健康可持續發展的城鎮化必須建立在實體經濟的堅實基礎上，以產業為支撐，實現城鎮化與工業化、農業現代化以及信息化的“四化”協調發展。云南推進新型城鎮化，既要遵循城鎮化發展的一般規律，借鑒國際國內推進城鎮化的有益做法，又要符合云南實際，適應云南工業化和經濟社會發展水平，努力探索一條以人為本、城鄉統籌、產城融合、“四化”協調、綠色發展、多元形態的新型城鎮化路子。
“推進城鎮化，抓好規劃、建設、管理3大環節是重點。”李紀恒強調，要著力推動科學規劃上新臺階，強化現代理念，突出特色定位，注重多規銜接，開放規劃建設市場，堅持開門搞規劃，嚴格執行規劃；要著力推動科學建設上新臺階，注重統籌老城區、城市新區和產業園區協調發展，注重增強產業支撐、城市基礎設施配套建設，注重城市綠化、環保、生態建設和質量管理；要著力推動科學管理上新臺階，進一步完善統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的城市管理體制，創新城市管理手段，加快推進城市網格化管理，加強城市管理執法隊伍建設，實現城市“規劃一張圖、建設一盤棋、管理一體化”。
“要著力破解用地難、融資難、進城難3大難題，為城鎮化的健康有序發展提供堅實保障。”李紀恒強調，一要深化土地管理制度改革。建立各地年度城鎮建設用地指標與年度城鎮化發展速度相掛鉤的機制，抓住云南省列為全國“低丘緩坡土地綜合開發利用試點”的機遇合理利用山地資源，進一步加大對閑置土地、批而未用土地的清查和處置力度，積極探索農村土地使用的有效形式。二要創新資金籌措機制。建立以財政為基礎、政府融資平臺為主渠道、土地增值收益為補充，引導民間投資、產業資本投入和企業履行社會責任參與城鎮建設的投融資服務體系。三要統籌推進農民轉戶進城。改革戶口遷移審批制度，簡化戶口審批手續；切實維護好轉戶居民的權益保障，使之真正享受與當地市民同等的政治、經濟、社會等權益；加快人力資源市場和就業服務體系的培養和發展，促進城鄉勞動者平等、穩定就業；加大城鎮保障性住房建設力度，實現住有所居。
李紀恒強調，各級政府要把加快推進城鎮化擺上重要議事日程，一把手要親自抓；各地各部門各單位要各司其職，形成加快推進城鎮化的強大合力。要努力提高各級領導干部推進城鎮化工作的能力和水平，努力造就一批適應云南省城鎮化建設需要的管理人才、專業技術人才和技能人才。
與會人員參觀考察了普洱市的城市建設情況。普洱市、麗江市古城區、紅河州彌勒縣作了會議交流發言。（記者 譚晶純 李漢勇）
