世界田園城市,這個夢想究竟距離我們有多遠?我們能夠實現它嗎?盡管時值周末,但是對于成都市民而言,這個夢想已經成為迎接新年的熱門話題。接受記者采訪的市民紛紛表示,這是所有愛成都的人的共同愿景。一些專家學者也紛紛表示,成都歷經6年多統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的實踐,從發展理念到工作思路、從方式方法到制度創新,將一個二元體制束縛下的大城市帶大郊區形態引入到城鄉協調、互動發展的良性軌道。城鄉統籌的發展思路,不僅與田園城市的路徑不謀而合,而且也為我們實現這一美好愿景夯實了基礎。
西南交大區域經濟與城市管理研究中心教授戴賓對“田園城市”的定位——一個城鄉繁榮、樂業宜居、生態優美、資源節約、環境友好、發展可持續的現代大都市,正道出了統籌城鄉發展之路與田園城市之路緊緊相連的要義所在,“田園城市”將是統籌城鄉發展的理想城鄉形態。成都,這幾年所走之路,正是最好力證。
應對危機的長遠之舉
2008年,一波未平,一波又起,才走出地震的陰霾,肩負著災后重建的艱巨任務,又面臨國際金融危機的施虐。兩個危機疊加,如何撐得住?
應對危機,成都一整套辦法的戰略支撐,就是發端于6年多前——以“三個集中”推進城鄉一體化的戰略。6年多時間的不斷探索,成都走出了一條符合城鄉發展和城鄉全體人民共創、共享改革發展成果的道路。而這一戰略選擇在“5·12”后也得到了實踐的檢驗。用“統籌城鄉”的思路,按照“全域成都”的理念,遵循“發展性、多樣性、相融性、共享性”的原則,結合農村產權制度改革,成都形成了一套行之有效的規劃、思路和辦法進行災后重建。
近一年多來,雖然這個城市經歷了大地震和金融危機的雙重沖擊,但是,2009年上半年仍實現了14.3%的GDP增速,經濟向好勢頭超出預期。災后重建、應對危機的過程證明,堅持不懈地推進城鄉統籌,是成都發展最現實的優勢、最寶貴的基礎、最有力的措施。這份成績單,并不是一個意外。事實上,正是6年多來城鄉一體化實踐的“厚積”,為成都科學應對危機打下堅實基礎,也讓化危為機、經濟發展的成績水到渠成。不難判斷的是,成都探索的實際效果還將不斷顯現和放大。
迎戰未來的根本之策
成都統籌城鄉發展從一開始就并非某一領域的單兵突進,而是涉及經濟、政治、社會、文化等各領域的全面變革、全面統籌推進。目前的成都,初步走上了一條符合成都實際的科學發展之路,開創了成都發展史上經濟社會發展較快、城鄉面貌變化較大、人民得到實惠較多、綜合實力顯著增強、具有重要意義的歷史時期。
未來世界范圍內的城市發展和競爭,是更高層面上城市化、大都市區化的結果。我市統籌城鄉發展的本質是新型城市化,在城市快速發展實現容量擴大、基礎設施承載能力升級、居民生活品質提升的同時,帶動農村的全面發展,實現城鄉同發展共繁榮,這正切合了未來競爭的要害,所以,是我們迎戰未來的根本之策,是我們創造“世界田園城市”的根本之策。
對于市民而言,“田園城市”的形態更是把現代化的城市生活一切優點同鄉村的豐富資源結合在一起,尋找一種新的城鄉發展模式,不僅能享受豐美的物質家園,還能享受豐盛的精神家園,所以成為了所有市民對未來成都的最向往的憧憬。