學(xué)業(yè)水平考試結(jié)束了,濟(jì)南市歷城區(qū)西營鎮(zhèn)中學(xué)初三學(xué)生李娜(化名)告別母校,升入當(dāng)?shù)匾凰诲e的高中。這是她九年義務(wù)教育的結(jié)束,由于享受著“兩免一補(bǔ)”政策,在家里最困難的3年里,她順利讀完初中,算下來,沒有因上學(xué)花家里一分錢。
在過去的五年中,我省農(nóng)村義務(wù)教育“交錢上學(xué)”的歷史徹底終結(jié)了,校舍條件的改善、教師待遇的提高……為每個精彩的生命搭建著向上的階梯。
因?yàn)樘F輟學(xué)的基本沒有了
6月,濟(jì)南市歷城區(qū)西營鎮(zhèn)中學(xué)初三(6)班班主任李功亮又送走了一批畢業(yè)生,這是他任教的第15個年頭。他仍然記得3年前,這批孩子開學(xué)時他對家長們說的話:“不要因?yàn)榧依锝?jīng)濟(jì)困難讓孩子輟學(xué)打工,有困難可以找學(xué)校。”
這并不是一個農(nóng)村教師的口頭承諾。
從2007年春季開學(xué)起,我省全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi),對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書并提供寄宿生的
生活費(fèi)；從2007年秋季開學(xué)起,又免除了全省城市義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費(fèi),對城市低保家庭免費(fèi)提供教科書,并補(bǔ)助寄宿生的生活費(fèi)。2008年春季開始,我省為農(nóng)村中小學(xué)生免費(fèi)提供教科書。
從此,“交錢上學(xué)”的歷史在我省就此終結(jié)了,義務(wù)教育的普惠性終于使我省百萬個家庭受益。
李娜是李功亮班上享受“生活補(bǔ)助”的四名學(xué)生之一。這位文靜、刻苦的女生來自一個普通的農(nóng)村家庭,父親在一次建筑施工中從樓上墜落受傷,失去了勞動能力,爺爺奶奶又接連生病,家里欠債十余萬元。
讀初中的三年間,李娜沒有交一分錢的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi),還能夠每年領(lǐng)取1000元的生活補(bǔ)助。“這對一個農(nóng)村學(xué)生來說,就是大半年的生活費(fèi),他們有的每周生活費(fèi)只花30元。”李功亮老師說,任教15年來,輟學(xué)的學(xué)生在減少是他十分欣慰的一件事,“之前有的學(xué)生因家里實(shí)在太窮輟學(xué)打工,現(xiàn)在基本沒有了。”
2012年初,我省政府工作報告再次提出,全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,將農(nóng)村初中和小學(xué)家庭困難寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高250元,分別達(dá)到1250元和1000元,進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。
目前,我省從幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校到高中、大學(xué),各級各類教育都建立了學(xué)生資助政策體系,實(shí)現(xiàn)了資助政策“無縫隙”對接和資助“全覆蓋”,保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)“一個都不能少”。
學(xué)校來了15個年輕老師
2008年下半年,濟(jì)南歷城區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師待遇之前,西營鎮(zhèn)中學(xué)校長高忠水記得,自己的月工資是1700多元,而當(dāng)時,同等職稱的城市教師工資為2300多元。
“不平衡”是當(dāng)時農(nóng)村教師對自身待遇的內(nèi)心感受,“有關(guān)系的都往城里跑,農(nóng)村學(xué)校好教師留不住。”一位農(nóng)村教師回憶。
2008年,歷城區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師待遇后,到如今,高忠水的月工資翻了番。住房公積金、取暖等各項(xiàng)補(bǔ)貼,歷城區(qū)城鄉(xiāng)教師都能享受同樣的待遇,且與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員持平。“一個剛畢業(yè)大學(xué)生到農(nóng)村任教的待遇在1700元-1800元之間,一年試用期滿后,能拿到2500元左右。”高忠水介紹。
不僅在歷城,從2008年起,威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也逐步取消城鄉(xiāng)教師待遇差別,改變了過去城鄉(xiāng)教師“干的一樣多,待遇差一半”的狀況。現(xiàn)在,該區(qū)已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)統(tǒng)一投入、教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥付、教師待遇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教職員工統(tǒng)一管理和師資力量統(tǒng)一調(diào)配的“五統(tǒng)一”。
目前,全省140個縣(市、區(qū))全部統(tǒng)一了縣域內(nèi)教師工資標(biāo)準(zhǔn),做到按時發(fā)放,推動了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展。不僅如此,2011年,我省統(tǒng)一了城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村學(xué)校師資也得到補(bǔ)充。
高忠水說,2005年-2008年間,學(xué)校沒有分配一名新教師,而2008年之后的4年里,學(xué)校一共來了15個年輕老師。
2011年,我省將農(nóng)村初中和小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高100元；2012年初的我省政府工作報告再次提出,保障教育支出依法增長,確保全年財政教育支出占財政支出的比重達(dá)到20%。
2007年我省地方教育經(jīng)費(fèi)總投入680.24億元,2011年達(dá)到1041億元,增長53%,教育支出占財政總支出的比例達(dá)到19.98%。
與此同時,2011年實(shí)施學(xué)前教育三年行動計劃,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源,全省興建幼兒園3072處,已完成2696處,新增幼兒學(xué)位30.68萬個。目前,全省在園幼兒242萬人,學(xué)前三年兒童入園率達(dá)到74.5%,比2007年提高24個百分點(diǎn)。
師生假期生活越來越正常
前不久,山東省教育廳副廳長張志勇的博客上貼出一篇博文:《一位高中校長眼中的“四個變化”》。雖然高考壓力仍然存在,但與2008年以前相比,細(xì)細(xì)想來,這位高中校長總結(jié)了四個變化:
一是不再像過去那樣向教育局、高中學(xué)校下達(dá)高考升學(xué)指標(biāo)了。
二是各地過去把追求高考升學(xué)率的寶大都押在復(fù)讀生身上,現(xiàn)在復(fù)讀生在學(xué)生中所占的比重大大下降。
三是師生的維權(quán)意識增強(qiáng),假期生活越來越正常了。
四是校長和老師們的課程意識比過去增強(qiáng)了。
2007年,我省出臺了《大力推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》,2008年,召開了全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會議,堅持全省整體推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育工作,嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為,提出“把時間還給學(xué)生”,并在6個市試點(diǎn)研究出臺教育政績考核辦法,進(jìn)一步嚴(yán)格行政問責(zé)。
山東省教育廳廳長齊濤說,教育不是競技,老師也不是教練員,教育核心目的是按德、智、體、美全面發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),提升學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力。
目前,我省在中小學(xué)中全面落實(shí)國家課程方案,開足開齊課程。2012年,將高考改為春季、夏季兩次,不斷完善升學(xué)評價制度,為不同層次的學(xué)生發(fā)展打開通道。2014年,我省將在全國率先放開高考戶籍限制。
