信陽網訊 信陽地處鄂豫皖三省交界，處于中原城市群，武漢經濟圈，皖江城市經濟帶結合部，占據鄂豫皖三省人流、物流、信息流集散中心之利，是連接我國東西部最便捷的通道之一。在中原經濟區區域規劃的主體區中處于最南部，是全省18個地市中除鄭州之外的第二個隴海經濟帶和京九經濟帶交匯的城市，在承接東西部產業轉移中處于前沿位置?？梢哉f，交通區位優勢是我市經濟發展的第一位優勢。
近年來，圍繞中原經濟區建設，信陽交通運輸系統立足建設鄂豫皖三省交界區域性中心城市和構建綜合運輸體系目標，緊緊依靠各級黨委政府的堅強領導和人民群眾的大力支持，堅持科學發展，立足“三個服務”,推進“三個轉變”,使信陽交通基礎設施總量迅速擴大，網絡布局日趨完善，運輸能力和運輸效能不斷提高，綜合交通得到全面發展。截至目前，全市公路通車總里程達2.4萬公里，位居全省第二；京廣、京九鐵路和寧西鐵路在我市交匯，是全國除省會以外三條以上鐵路干線交匯的12個省轄市之一；境內擁有淮河高等級內河航道78公里，信陽市是全國179個、河南省9個國家公路運輸樞紐城市之一。我們的主要做法是：
一、始終堅持科學規劃，優化綜合運輸布局。在謀劃年度交通運輸工作和編制交通運輸規劃時，注重結合信陽市情特點、經濟社會發展特征和未來走勢，從科學發展優化資源配置出發，謀劃信陽未來交通的發展取向，研究編制我市綜合交通運輸體系總體規劃，逐步完善我市公路、航道、公交、樞紐和產業發展等專項規劃，增加規劃的前瞻性和指導性，明確發展目標和階段性實施計劃，穩步推進。注重與信陽城鄉建設規劃相協調，與信陽經濟社會發展的要求相適應，與信陽交通運輸發展能力相匹配，與交通運輸行業整體發展需求相吻合，合理布局各種運輸方式，加強各種運輸方式之間的有機銜接，大力推進各種運輸方式一體化、城鄉客運發展一體化、區域交通發展一體化，力求由單一的公路運輸體系向能力充分、銜接順暢、運行高效、安全環保的現代化、一體化綜合交通運輸體系轉變。
二、始終堅持發展要務，完善交通基礎設施。始終把發展作為第一要務，搶抓機遇，乘勢而上，交通基礎設施日益完善。高速公路跨越發展。2009年4月，大廣高速公路的建成通車，信陽境內的京港澳、滬陜、大廣三條高速公路均實現了全線貫通，高速公路通車里程達437公里，構建了雙“十字”干線快速通道，全市三條高速公路17個出口都與干線或縣道二級公路連通。干線公路穩步發展。全市干線公路通車總里程達1453.6公里，其中二級公路占全市干線公路總里程的98%,比“十五”期間提高5.5%,干線公路優良路率達到75%.農村公路迅猛發展。以2005年3月底全省農村公路工作現場會在我市召開為契機，先后實施了以“村村通”以及縣鄉道路和危橋改造為重點的農村公路建設，農村公路總里程達到22190公里，位居全省第2位。惠及全市2683個建制村，實現了所有行政村全部通水泥路（油路）。場站航運協調發展。新改建二級縣級汽車站15個；新建鄉鎮汽車站193個，村級招呼站1080個，實現了全市所有鄉鎮通客車；建成76公里的高等級航道，實現了淮河中上游復航，提高了我市水路運輸方式在貨運總量中的比重。
三、始終堅持服務理念，提升運輸保障水平。服務于人民群眾安全便捷出行，不斷增強道路運輸保障能力。實施客運線路公司化改造，市縣級客運班線公司化改造達80%.實施客運網絡化建設，全市客運車輛達4431輛，客運線路858條，貨車達2.9萬輛。全市農村客運線路達382條，農村客運車輛2631臺，行政村通車率達99%,基本實現了村村通客車的目標。近年來，全市完成公路旅客運輸量約3.9億人次，周轉量約281億人公里，完成公路貨物運輸量2.3億噸，周轉量335億噸公里；完成水路客運量291萬人次，周轉量1.79億人公里，完成水路貨運量4003萬噸，周轉量約289.3億噸公里。運輸生產總量占全市第三產業生產總值12%,有力拉動了全市GDP的增長。
四、始終堅持改革創新，催生行業發展動力。改革創新是解決發展中遇到困難和問題的必由之路。近年來，在市委、市政府的堅強領導和省交通運輸廳的精心指導下，先后實施并完成了車輛購置“費改稅”、干線公路養護管理體制、交通規費征稽體制、道路運輸場站體制、農村公路管理養護體制、高速公路和一級公路建設的投融資改革以及成品油價格和稅費改革等多項改革，為交通事業發展注入了強大的生機和活力。一是促進了發展。投融資體制的改革，放開公路建設市場，充分調動了社會力量發展公路事業的積極性，有力地促進了高速公路和一級公路建設快速發展；二是理順了體制。干線公路和農村公路管理養護體制改革實現了管養明確，事企分離，落實了管理責任主體，初步建立起公路養護長效機制；成品油價格和稅費改革，為今后干線公路、農村公路可持續發展，走出債務困境創造了條件。三是規范了管理。改革工程招投標辦法，推行合理有限低價評標法，最大限度地減少了人為因素的影響，從制度上有效防治了腐敗，確保了交通建設健康發展。
2011年9月，《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區建設的指導意見》明確信陽為8個地區性交通樞紐城市之一。建立地區性交通樞紐是適應中原經濟區建設的需求，是信陽在中原經濟區建設中進一步彰顯優勢、明晰定位的需求，更是交通自身轉型升級，實現可持續發展的內在要求。建立地區性交通樞紐既要有交通基礎設施的支撐，對公路、鐵路、航空、航道等交通網絡的建設與完善，形成水路、陸路、航空融會貫通的立體交通網絡；又要對交通資源進行整體規劃，使各種交通運輸方式銜接緊密、配合流暢，實現交通運輸效率的最大化，最大可能地滿足所有交通運輸需求。就信陽交通運輸現狀而言，目前還存在以下不足：一是綜合運輸體系尚不健全。我市當前運輸方式主要以公路、鐵路運輸為主，作為現代綜合交通運輸體系重要構成，航空和水路運輸還處于起步階段；且公路與鐵路、航空、水路樞紐的聯結度和利用率都很低，交通區位優勢尚未完全轉化為經濟優勢。二是交通基礎設施仍需完善。目前我市高速公路網對外與安徽、湖北還未實現多區域、多方向的銜接；對內還不能完全輻射到核心景區。干線公路國道網還沒有覆蓋到淮濱、商城兩個縣；農村公路存在技術等級較低、斷頭路等現象；碼頭場站設施缺少規模化公路貨運站和大型內河港口，不能完全滿足多樣化的出行需求。三是資源整合優化還需提高。目前我市運輸市場存在“小而散”的弊端；各種交通運輸方式之間的銜接配合不暢；客貨運輸整體資源得不到有效利用和發展；在物流港、物流園區規劃、建設和管理以及物流人才培訓方面相對薄弱，現代物流業發展亟待推進。
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