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關(guān)于印發(fā)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金管理暫行辦法》的通知
時(shí)間:2012-09-10 10:05:28 

關(guān)于印發(fā)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金管理暫行辦法》的通知
財(cái)建〔2012〕567號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門(mén),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、工業(yè)和信息化主管部門(mén):
  為支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),我們?cè)谡想娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金等專(zhuān)項(xiàng)的基礎(chǔ)上,設(shè)立了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金。為規(guī)范工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金的管理和使用,提高資金使用效益,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金管理暫行辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
  附件:工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金管理暫行辦法
                         財(cái)政部 工業(yè)和信息化部
                            2012年8月3日

附件:

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金管理暫行辦法

第一章 總  則

  第一條 為規(guī)范工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金的管理和使用,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱(chēng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金是指中央財(cái)政安排的,用于支持轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的資金。
  第三條 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金由工業(yè)和信息化部、財(cái)政部按職責(zé)分工共同管理。

第二章 使用安排原則

  第四條 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金的使用和安排應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
  (一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),集中財(cái)力,重點(diǎn)突破。通過(guò)協(xié)商機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金的統(tǒng)籌管理,集中資金支持薄弱環(huán)節(jié),并將工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金的使用與其他相關(guān)資金相銜接,形成合力。
  (二)市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用與政府引導(dǎo)相結(jié)合。尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性,共同推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
  (三)創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式。針對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目前存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,并根據(jù)每個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn),創(chuàng)新財(cái)政資金的支持方式,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。
  (四)“科學(xué)、公開(kāi)、公正”,并接受社會(huì)監(jiān)督。

第三章 支持范圍

  第五條 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金支持范圍包括:
  (一)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,為工業(yè)行業(yè)、領(lǐng)域或區(qū)域提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證和質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)、信息服務(wù),以及提高資源綜合利用水平等的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
  (二)信息化和工業(yè)化深度融合。支持企業(yè)信息化綜合集成創(chuàng)新、產(chǎn)品信息化和服務(wù)型制造、面向產(chǎn)業(yè)服務(wù)和行業(yè)管理的信息化服務(wù)等項(xiàng)目。
  (三)提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及加強(qiáng)自主品牌培育。支持質(zhì)量保障和安全管理體系建設(shè)、關(guān)鍵共性質(zhì)量問(wèn)題攻關(guān)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)能力建設(shè)、工業(yè)企業(yè)自主品牌培育等。
  (四)工業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新。支持軟件、集成電路產(chǎn)業(yè),以及計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字視聽(tīng)、測(cè)試儀器和專(zhuān)用設(shè)備、電子基礎(chǔ)產(chǎn)品等電子信息產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域技術(shù)與產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和加大電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用。
  (五)工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力培養(yǎng)。支持工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用能力培育、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、工業(yè)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。
  (六)中藥材扶持。支持規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化中藥材生產(chǎn)基地建設(shè),中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)、供應(yīng)保障平臺(tái)建設(shè)等。
  (七)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持工業(yè)和通信業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理。
  (八)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。支持各類(lèi)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)展構(gòu)建具有平臺(tái)式公共服務(wù)功能的服務(wù)體系。
  (九)工業(yè)和信息化部商財(cái)政部確定的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的其他領(lǐng)域。

第四章 資金管理及項(xiàng)目申報(bào)審核程序

  第六條 由工業(yè)和信息化部直接承擔(dān)的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù),所需資金編入工業(yè)和信息化部部門(mén)預(yù)算,按照部門(mén)預(yù)算及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第七條 由地方承擔(dān)的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目,所需資金在中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算中安排。按本辦法第九條至第十三條的規(guī)定辦理。
  第八條 工業(yè)和信息化部商財(cái)政部每年下半年發(fā)布工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金下一年度項(xiàng)目申報(bào)指南。
  第九條 省級(jí)(含計(jì)劃單列市)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)按照本辦法規(guī)定和項(xiàng)目申報(bào)指南要求將本地區(qū)符合條件的項(xiàng)目報(bào)工業(yè)和信息化部。
  第十條 工業(yè)和信息化部組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審論證。
  第十一條 工業(yè)和信息化部根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)提出工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金安排建議,報(bào)財(cái)政部批復(fù)。
  第十二條 財(cái)政部根據(jù)工業(yè)和信息化部申報(bào)情況,結(jié)合年度預(yù)算安排,在與其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金“對(duì)表”后,批復(fù)年度工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金分配方案。
  第十三條 項(xiàng)目單位收到工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金后,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理,規(guī)范資金使用。

第五章 監(jiān)督和檢查

  第十四條 工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金的使用情況和項(xiàng)目的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督和檢查。
  第十五條 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。對(duì)違反本辦法規(guī)定的,除將工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金全額收回外,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
  第十六條 對(duì)弄虛作假、騙取、套取工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金的項(xiàng)目單位,財(cái)政部將扣回工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金,并由工業(yè)和信息化部責(zé)令地方有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改,同時(shí)該項(xiàng)目單位三年內(nèi)不得申報(bào)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金。

第六章 附  則

  第十七條 本辦法由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
  第十八條 本辦法自2012年8月10日起實(shí)施。

附件下載:
  工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金管理暫行辦法.doc

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