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　值得注意的是，通過“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平”來擴(kuò)大內(nèi)需是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中著重強(qiáng)調(diào)的一個(gè)環(huán)節(jié)，也將成為2010年經(jīng)濟(jì)工作部署和發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。過去我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一直強(qiáng)調(diào)工業(yè)化、城市化、市場化，而今年卻特別強(qiáng)調(diào)城市化和市場化，尤其是要加強(qiáng)對(duì)中小城市的城市化建設(shè)。這意味著我國經(jīng)濟(jì)將通過市場決策和市場自我力量來修復(fù)國際金融危機(jī)帶來的損失，即對(duì)工業(yè)進(jìn)行一些減速收縮、提升結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，通過城市化的發(fā)展戰(zhàn)略還將有效緩解投資和消費(fèi)這一矛盾，并將有助于重新找回消費(fèi)和投入之間的平衡點(diǎn)。

　　放寬戶籍政策還將有助于降低農(nóng)業(yè)人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶的門檻，對(duì)增加居民消費(fèi)產(chǎn)生較為長遠(yuǎn)的推動(dòng)作用。目前，有些農(nóng)業(yè)人口雖然擁有較高的消費(fèi)需求，但基于農(nóng)村的消費(fèi)便利性遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)，無法使消費(fèi)潛力充分釋放。因此，一旦有大量的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城市，將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)帶來明顯和有效的拉動(dòng)作用。

　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以“刻不容緩”四個(gè)字形容轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切性，引起各方關(guān)注，更預(yù)示出明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在這方面將作出一系列努力和動(dòng)作，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

　　人們已經(jīng)越來越清醒地認(rèn)識(shí)到，我國經(jīng)濟(jì)增長中投資所占比重過大、內(nèi)需不足、一些地方粗放型的發(fā)展慣性、產(chǎn)能過剩等問題與影響日益凸顯。外貿(mào)依存度高、投資依存度高和能耗高的“三高”問題，已經(jīng)到了不改變就不能持續(xù)發(fā)展，就會(huì)錯(cuò)失危機(jī)中所蘊(yùn)含機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)期。解決這些問題，根本的出路在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　改善人民生活的發(fā)展才是真正的發(fā)展。要把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)。具體而言，就是要加大財(cái)政政策對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度，繼續(xù)增加對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、社保和保障性住房等民生領(lǐng)域的投入；加大信貸政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)等方面的支持。