長三角、珠三角及京津冀等城市群的發(fā)展,成為帶動(dòng)中國城市化、工業(yè)化的重要拉力。2007年年底,國務(wù)院批準(zhǔn)湖南省長株潭城市群和武漢城市圈為全國“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。探索符合資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)要求的城市群發(fā)展新模式。
為更好借鑒國際上城市群建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),湖南省邀請(qǐng)了來自歐美、東南亞等地區(qū)的數(shù)十位環(huán)保專家,以及100多位國內(nèi)專家出席“城市群發(fā)展模式國際學(xué)術(shù)研討會(huì)”,就城市群發(fā)展模式選擇、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)等議題展開探討。
專家們攜真知灼見而來。瑞典歐洲企業(yè)網(wǎng)主管桑德姆·克莉絲蒂娜在會(huì)上分享了斯德哥爾摩城市群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。她也認(rèn)為,這個(gè)被譽(yù)為“最干凈的首都”的城市,在環(huán)保領(lǐng)域建立起了一個(gè)非常高效的溝通機(jī)制。關(guān)于環(huán)保、城市規(guī)劃問題,公民、移民、政府部門、專家都必須參與。
丹麥城市建設(shè)設(shè)計(jì)專家簡·克里斯安森則提出,隨著大規(guī)模的城市化進(jìn)程,城市交通規(guī)劃將對(duì)城市環(huán)境帶來直接影響,高效、布局合理的公共交通網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。據(jù)介紹,哥本哈根開車上班的人不到20%,有40%的公眾騎自行車。他介紹說:“政府部門正在完善地鐵等交通建設(shè),希望能讓100%的公眾選擇公共交通工具,或者自行車等無污染交通方式。”
更多專家關(guān)注著中國的城市群建設(shè)如何突破傳統(tǒng)行政區(qū)劃限制,以及如何發(fā)揮市場、民間的內(nèi)生力量。香港浸會(huì)大學(xué)當(dāng)代中國研究所所長薛鳳旋教授致力于北美、歐盟城市群發(fā)展。他認(rèn)為,一個(gè)超政府組織或機(jī)構(gòu)在歐洲城市群發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。這個(gè)機(jī)構(gòu)能在區(qū)域公平、保護(hù)環(huán)境等公共事務(wù)的協(xié)調(diào)層面發(fā)揮重要作用。
“中國有些地區(qū)在推進(jìn)城市群建設(shè)時(shí),熱衷把更多周邊城市納入圈中。而對(duì)于區(qū)域間如何調(diào)整、優(yōu)化資源的運(yùn)行效率等更關(guān)鍵的問題,推行力度顯然還不夠。”美洲投資銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄒剛,直言城市群建設(shè)應(yīng)更著力提高公共行政資源的效率。