從2008年至今,德州的兩區(qū)同建工作在歷經(jīng)合并村莊、班子選舉、全面規(guī)劃、啟動建設(shè)和兩區(qū)同建等5個階段的不懈努力,現(xiàn)已取得一定成績。黨國英認為,目前德州的發(fā)展速度已明顯加快,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)好,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展條件也比以前更加優(yōu)越。在社會平等方面,他認為,目前德州城鄉(xiāng)差距在不斷縮小,尤其從人均收入這一方面看,城鄉(xiāng)差距縮小的幅度更為明顯。同時,隨著兩區(qū)同建的不斷深入,德州的基層民主工作進一步加強,《村民委員會組織法》得到了很好的落實,保證社會穩(wěn)定所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)也比以前更為雄厚。
如何在既有基礎(chǔ)上,把德州的兩區(qū)同建抓得更好?黨國英建議:“首先必須結(jié)合我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律,把相關(guān)規(guī)劃進一步完善。同時,社會治理目標需要提高,相應(yīng)措施需要跟進,產(chǎn)業(yè)組織需要更加完善,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要加快推進。在具體工作中,尤其要慎重做好土地流轉(zhuǎn)工作,因為這是各項工作的基礎(chǔ)。 ”
對于土地流轉(zhuǎn)這一話題,他笑著說:“從經(jīng)濟學(xué)上講,資源從利用程度低的模式轉(zhuǎn)向利用程度高的,就是進步。”黨國英表示,因為歷史原因,我們的農(nóng)村建設(shè)用地利用效率不高,在全國是這樣,在德州更是如此。目前,德州在兩區(qū)同建過程中,通過對原有村莊進行整理、合并,特別是把非農(nóng)業(yè)人口的居住地進行優(yōu)化調(diào)整,在提高群眾居住條件的同時,節(jié)約出更多的土地,這一工作方向是值得肯定的。但在這個過程中,一定要注重兼顧國家、地方和個人的利益。同時,兼顧效率、平等和穩(wěn)定3個目標。
“目前德州在這些方面已經(jīng)取得了一定成績,但要想百尺竿頭更進一步,仍需如履薄冰,慎之又慎。 ”黨國英說。