新華網上海8月30日電(記者周琳、魏宗凱)“2011年國家抽查光明乳業4553次,這么抽(檢)會抽死人”,光明乳業總裁郭本恒近日一次講話引發了消費者高度關注。
4000多次抽檢,消費者還擔心喝不上“放心奶”,問題究竟出在哪里?如何讓人們增強信心?
強調“4000多次檢查”意在何處?
在日前舉行的乳制品工業協會年會上,郭本恒本人認為,中國乳企生產硬件配備世界領先,管理水平也不差,檢測手段、質量控制等都很先進,不應妄自菲薄。
但他有關“2011年國家抽查光明乳業4553次”的話,引發了輿論界的諸多質疑:真有那么多次抽檢嗎?如果乳制品企業管理先進,為何不時爆出“質量門”?
針對這些質疑,光明乳業公關總監龔妍奇回應稱,有關抽檢次數多的言論并非抱怨,而是傳達兩層意思:一是企業在加強自控,監管部門的監管力度也是空前的,請消費者理性對待乳制品質量;二是向乳制品企業傳遞信心,希望大家不要失去信心。
龔妍奇同時表示,中國乳制品行業仍然處于發展的初級階段,奶源建設沒有跟上消費、加工的發展;想要提升奶源的質量,需要興建萬頭規模場,同時需要更先進的飼養方式,“一言以蔽之,就是乳制品企業要在牧場上多投錢。”
工信部總工程師朱宏任亦在出席此次年會時稱,目前我國乳品質量和安全水平與人民群眾的期望相比,還有一定的差距。
是標準定低了?還是檢測有漏洞?
4000多次的抽檢,為何還是往往堵不住乳制品的質量問題?業內人士認為,部分標準落后、被一些企業尋著漏洞,是導致乳制品質量問題的重要原因。
上海奶業行業協會副秘書長曹明是說,我國對乳品檢測標準中的部分指標,與發達國家標準相比顯得寬泛。以原料奶為例,國際標準中會有“體細胞”標準,是判斷牛是否健康的重要標準之一,而我國標準中沒有這一項目。
中商流通生產力促進中心分析師宋亮說,生鮮乳國標的調整容易被認為是對落后生產方式的妥協,這一方面造成國外乳制品可以在我國“橫行霸道”,另一方面讓符合國標的乳制品難以“走出國門”。
東方艾格農業咨詢公司乳業分析師陳連芳認為,國內生鮮乳的部分標準比國外要低,僅僅達到國標是不夠的。很多企業在奶源充足時,就按高標準收奶;奶源不足時,就按國標收奶,這樣導致一些奶質較低的乳制品也能在市面上流通。
與此同時,標準執行不嚴、有隨意性,導致一些企業學會了應付抽檢。據業內人士透露,由于缺乏監督,一些企業在收奶過程中通過“稀釋”的辦法,讓不合格的原奶進入產品鏈。例如,曾經就有違規的企業發現奶農的原奶抗生素指標超標,就壓價收購,然后將這些奶混入工廠,一稀釋就達標了。
一些駐場檢測人員沒有恪盡職守。業內人士反映,在一家嬰幼兒奶粉生產企業遇到駐場的質檢人員,該質檢人員表示,自己并不對出庫單等材料上的簽名負責任,“只是走個程序而已”。
“4000多次抽檢,不能解決質量問題,說明監管環節存在漏洞。”曹明是說,近幾年發生的乳品安全事件,問題大多出在前一階段,即飼料到奶源這一產業鏈如果監管不加強,后一階段就算加大抽檢力度,也會防不勝防。
想喝“放心奶”,首先保奶源
業內人士指出,乳制品安全的深層原因在于奶源質量。
“中國乳業發展的現狀簡單說,就是加工環節的巨頭、養殖環節的矮子。”宋亮認為,近幾年政府先后建立食品安全危機預警機制、乳品追溯制度、乳品企業誠信管理制度等一系列安全保障制度,都是在強化加工、流通等環節的監管,但乳制品安全問題更多可能是奶源引起的。
據了解,我國奶牛養殖現代化水平較低,有一半以上的奶牛養殖是小規模的或散養的,這就給奶源安全埋下了隱患;另一方面,與養殖相配套的防疫、擠奶、飼料等服務體系未完全建立,導致奶農的抗風險能力較弱。
如何改變這一現狀?專家指出,不能停留在“符合國標”就可以了,而要加強源頭監管和全產業鏈監管;同時,還要不斷投入資源,提升奶源的質量。
曹明是說,后一段抽檢頻率應該適度,前一段監管有必要加強,或者由政府、企業、奶農共同出資,在收購原奶時引入獨立第三方檢測,從源頭監管,加強整個過程監管。
同時,要鼓勵社會分工和專業養殖,進一步壯大奶農合作社,讓養殖企業與加工企業在地位上更加對等,具有相應的奶價定價權和話語權,形成“優質優價”的原奶價格機制,讓企業和奶農都能放心。
宋亮說,要加快養殖業向現代化產業推進,在企業與奶農之間形成“利益共享、風險分擔”的合作機制;逐步發展規模化養殖,建立與養殖相配套的生產服務體系。
廣州市奶業協會理事長王丁棉認為,一方面,要提高我國奶牛飼養水平,加強現代化專業管理;另一方面,逐步淘汰一些小散戶,建立具有一定規模的“家庭大型牧場”。