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2025年03月13日
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“把寧夏作為一個(gè)大城市來規(guī)劃建設(shè)！”在不久前召開的第十一屆自治區(qū)黨代會(huì)上，自治區(qū)黨委書記張毅說，沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有全局意義，要從發(fā)展全局的高度規(guī)劃建設(shè)。
為什么要把寧夏作為一個(gè)大城市來建設(shè)？寧夏建設(shè)沿黃城市帶、打造“黃河金岸”是出于什么考慮？自治區(qū)政府主席王正偉說，這是自治區(qū)黨委、政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，統(tǒng)籌區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。
“天下黃河富寧夏”。黃河流經(jīng)寧夏雖然只有397公里，但其兩岸卻密集地分布著銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)4個(gè)地級(jí)市和平羅、青銅峽、靈武、賀蘭、永寧、中寧等6個(gè)縣和縣級(jí)市，是黃河流域灌溉農(nóng)業(yè)和新興工業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。這10個(gè)城市總面積不到自治區(qū)的一半，但卻集中了自治區(qū)60%的人口、80%的城鎮(zhèn)、90%的城鎮(zhèn)人口，創(chuàng)造了自治區(qū)90%以上的GDP和財(cái)政收入。充分利用并發(fā)揮這些沿黃城市的資源和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)沿黃城市群、打造“黃河金岸”，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對(duì)寧夏乃至全國(guó)都有不同尋常的戰(zhàn)略意義。
建設(shè)沿黃城市帶、打造“黃河金岸”的戰(zhàn)略構(gòu)想，有一個(gè)不斷完善、成熟的過程。2002年，自治區(qū)黨委就提出要“采取中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略、壯大中心城市規(guī)模”。
2005年，自治區(qū)黨委全委會(huì)首次提出 “推進(jìn)以銀川為龍頭的沿黃城市帶建設(shè)，以沿黃城市帶發(fā)展推動(dòng)全區(qū)城市化進(jìn)程”的戰(zhàn)略思想。2007年，自治區(qū)黨委第十屆黨代會(huì)明確提出了打造“黃河金岸”的宏偉目標(biāo)。2008年，打造“黃河金岸”的具體措施，寫進(jìn)了《自治區(qū)政府工作報(bào)告》。當(dāng)年，自治區(qū)政協(xié)把規(guī)劃建設(shè)沿黃城市帶確定為政協(xié)主席督辦的重點(diǎn)提案。這一年，自治區(qū)政府還組織召開了“沿黃城市帶發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)暨規(guī)劃審查論證會(huì)”。2010年，中央領(lǐng)導(dǎo)到寧夏沿黃城市帶考察。自治區(qū)主席王正偉在隨后召開的政府常務(wù)會(huì)議上提出，要科學(xué)規(guī)劃寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市帶、產(chǎn)業(yè)帶、開放帶和綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、免稅區(qū)，使之成為西部大開發(fā)的重要增長(zhǎng)極。
很快，沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》和《國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要》都把沿黃城市帶列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。
自2009年沿黃城市帶建設(shè)正式啟動(dòng)以來，按照“一堤六線”的總體要求，沿黃地區(qū)已完成了402公里黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防和508公里濱河大道建設(shè)，打造出了黃河金岸的主軸，構(gòu)建了沿黃城市帶的整體框架。濱河大道、生態(tài)景觀、城市新區(qū)、濱河新村和各具特色的標(biāo)志性工程相繼竣工。沿黃地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，特色越來越明晰。“五優(yōu)一新”特色產(chǎn)業(yè)、三大產(chǎn)業(yè)帶、九大物流園區(qū)、十大產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)模不斷壯大、效益不斷提升。煤炭、煤化工、新材料等產(chǎn)業(yè)集群正在形成，寧東能源化工基地已經(jīng)上升為國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量的提升，為沿黃城市帶的整體發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。
自治區(qū)政協(xié)主席項(xiàng)宗西說，打造沿黃城市帶符合寧夏區(qū)情，對(duì)提升寧夏整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、構(gòu)建西部生態(tài)屏障、優(yōu)化國(guó)家城市體系，都具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。
